出处：康健杂志212期 作者／王暄茹 图片／林后骏

震惊、恐慌、愤怒、无奈、厌烦到麻痹。

过去两年，台湾人彻底对食安失去信心。

因为面对接不完的客诉、退货，甚至砸店，贩售食品的卖场也闻食安色变。

究竟，台湾人要见证美食王国的崩坏还是振兴？

自7月起连续3个月，《康健》和你一起从生产、通路到消费，彻底总体检，找出每个环节最核心的问题，才能够获得解决问题的答案。为食安找解答，就从你我做起，别让食安败在自家厨房。

2011年塑化剂事件，波及全台2千3百万人。运动饮料、果酱、果汁、果冻、益生菌、维他命、钙片、酶、感冒糖浆、蚬锭……一一沦陷，“台湾制造”的名声扫地。

2013年毒淀粉事件的冲击更甚，顺丁烯二酸淀粉的影响层面扩及黑轮、粉圆、板条、米粉、肉圆、太白粉等各种主食及烹饪材料。许多知名食品大厂折损商誉，食品出口受阻，台湾“小吃王国”的美誉蒙羞。

同年，大统长基将橄榄油掺混葵花油及棉籽油，并违法添加铜叶绿素调色。

2014年顶新劣质油品事件爆发，消费者的恐慌、无奈无处倾泄，愤而抵制顶新旗下的品牌商品，形成“灭顶”行动。

其间，还有英国蓝玫瑰花茶含剧毒农药DDT、鼎王以鸡汤块调制汤头却宣称天然食材熬煮、过期粽子重新打印有效期限再贩售、热狗使用工业级亚硝酸盐，及各种防腐剂和漂白剂过量添加等事件。

食安问题层出不穷，民众从震惊、恐慌、愤怒、无奈、厌烦到麻痹，彻底失去对食品产业的信心。不只消费者担忧，贩售食品的卖场、门市通路也闻食安色变。他们得面对接不完的客诉、退货，甚至有非理性的消费者砸店、怒摔商品。

对于食安这个民众最重视的议题，2016总统大选各党皆提出食安对策，企图说服选民，自己才能终结台湾食安问题。

放眼全球，欧美各国也都面临不同类型的食安问题。因为近年来食品安全的领域已从传统的微生物风险危害、违法添加物，扩大至掺伪、假冒等食品犯罪。

即使并非每一件都有害健康，但确实违反道德诚信，如国外有以马肉混充牛肉、橄榄油产地和分级造假、假葡萄酒；国内则有顶新以饲料油精炼猪油、大统长基以低价油添加铜叶绿素掺混橄榄油、英国蓝含剧毒农药的玫瑰花茶竟是供应商以伊朗茶冒充德国茶等食品诈欺事件。

全球各国无不为了食品安全事件从各阶段防堵。源头管理为当前食品安全控制的主要趋势，在事前预防控制，总比在事后处理惩处好。

食安靠的是管理而非检验

义美食品从1984年开始自主检验，但总经理高志明却最反对食品检验，他曾多次表示，解决食品安全问题，光靠检验没有用，甚至表示人吃的食物都得检验，是人类的悲哀。

财团法人食品工业发展研究所所长廖启成也曾在一场食安讲座中指出，“食安是靠管理和制造，而非检验。”

例如，美国面临每年约有六分之一的人口因食品污染致病，因而在2011年催生了《食品安全现代化法案（FSMA）》即著重食品安全的预防管理。包括美国国内食品厂及国外输美产品的业者，都必须创建食品安全计划，供美国食品药物管理局（FDA）派员稽查，确保产制流程不受污染、符合法规。对于高风险的食品加工制造业者，FDA至少每5年稽核一次；非高风险食品业者则是7年稽核一次。

美国身为全球最大食物出口国，仍对进口食品采取极严格把关。FSMA法案签署当年，FDA即针对600家进口食品厂商进行现场稽核，目标稽核家数需逐年倍增。

南侨集团就曾在2013年接受FDA稽核。南侨油脂／冷冻面团事业部营运长戴淑文表示，FDA人员重视细节且严格，从抽取核对生产纪录，到生产线流程、原物料仓储等都一一查核。

FSMA法案也同时要求食品进口商担负起第一线把关责任。对于高风险食品，FDA可要求进口商提出第三方验证机构的证明，确认食品安全无虞。若厂商不符标准或拒绝接受稽核，FDA可拒绝其产品输入美国。

防堵食品犯罪，立法、侦查、鉴识全上场

除了重视管理在源头做好把关，因应掺伪、假冒等食品诈欺犯罪事件，各国也有实际行动。

英国食品标准局（FSA）成立国家食品犯罪调查小组（National Food Crime Unit），防堵食品诈欺等危害消费者安全及权益的违法事件。意大利则成立具有警察权的食品卫生警察（NAS），部署上千名人力，负责突击检查及侦查食品犯罪，行政院食品安全办公室主任康照洲说。

台湾立法机构则朝向订定“食品身分标准”，让掺伪假冒等食品诈欺事件有法可罚。立法委员吴焜裕正积极与专家商讨研订“食品身分标准”。

以顶新油品事件为例，若猪油的标准是由猪组织榨出的油，饲料油、回收油精炼的油品便不能称猪油。食品有身分标准，未来食品诈欺事件的认定才有标准可循，并能以食品诈欺处分。

在外部的法令规范外，食品产业链中，从最上游的生产、制造、贩卖到最底层的消费者，每一层、每个角色都有一份责任。

《康健》自7月起将带你从自家厨房、卖场超市到食品制造厂，检视食物产制、销售到吃下肚各阶段的食安风险。

安心饮食――进行厨房大体检

从自己做起，作为食安最后一关的把关者。

为避免吃到问题食品，有办法自煮的人回家开伙，但在家中自煮是否百分之百安全？在厨房料理的学问中，从电锅、微波炉到最近流行的铸铁锅、蒸汽水波烤炉、气炸锅等各式厨房家电怎么用才安全？不锈钢、珐琅等各种材质的锅具，该怎么挑选？如何买到安心无毒、无药物残留的蔬菜、肉品、水产、蛋？只要家中有厨房的人，都该先替自家厨房进行大体检…【全文未完，完整内容请见《康健》212期】

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