文／卢沛桦、杜易寰　图／刘国泰

巴拿马文件在全球掀起反避税效应，台湾延宕多年的反避税条款有望趁此契机通过， 但若未能加入两岸或国际租税协议，成效仍有限。

悬在财政部国际财政司司长宋秀玲心上十年的反避税条款，没想到因巴拿马文件外泄，一切水到渠成。

搁置三年的“所得税法”第四十三条之三、之四增订案，俗称“反避税条款”，有机会在本会期通过立法。（见小辞典）

谁过去立法怠惰？各政党争相撇清责任。“先前连续三个会期加开临时会，民进党党团都有把这议案列为优先法案，但在谈话会都被国民党否决，”民进党立院党团干事长吴秉睿口气中仍掩不住气愤。

如今情势已彻底改观。“我们不会反对，现在是在野党，它们（指民进党）爱什么时候过，就什么时候过，”一位不愿具名的国民党立委说。

清明节连假后第一天上班日，立法院一早闹哄哄，国、民两党召开记者会，均表态支持加速反避税条款立法。民进党团总召柯建铭说，等财政部版本送进立法院，就排进财委会审查，“这会期完成没问题。”

三年前，这个已经通过一读，却被国民党立委粗暴地拉下，进入密室协商的反避税条款，在此刻出现了通过的契机。

目前财政部送入行政院的版本，据了解，与二○一三年初审通过的版本差异不大。未来将针对受控外国公司未分配盈余和企业实际营运处所在台湾，视为台湾公司课税，企业的境内外所得、财产交易所得、海外股权移转都要依营所税一七％课税。

但台湾的国际租税制度，光通过反避税条款就够了吗？

各国缔约，让金流信息藏不住

事实上，国际间针对反避税的讨论早已进入新的阶段。…【全文未完，完整内容请见《天下杂志》595期】

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