作者：吴怡静整理

二○一七年，川普时代来临，世界何去何从？最近，欧美学界都想从历史中找答案，不少人展开了百年回顾。

一九一七年，是人类历史的重大转捩点：俄国爆发革命，催生苏联；美国加入一次世界大战，步上成为全球霸权之路。

称霸百年后，美国世纪是否即将终结？“美国的领导地位早已式微，”史丹佛大学知名学者福山（Francis Fukuyama）毫不意外。

而川普上台，可能只会加速欧巴马时代就已经开始的趋势：大幅缩减美国在全球的角色。

这几年，福山不断著述探讨美国政治如何步上衰败。最近在英国《前景》（Prospect）杂志的专文中，他详细剖析美国大选惊奇逆转的前因后果，并且警告，民粹式民族主义将对世界秩序造成“有如前苏联垮台”般的大动荡。以下是部份内容摘要：

川普从一个丑角般、无人看好的陪榜候选人，逆转当上美国总统，是近代美国历史上最意外、伤害最大的事件之一。

会造成什么影响，无法确定，最坏的情况，是可能导致美国完全放弃在全球的领导地位，并且让美国从一九五○年代以来致力打造的自由世界秩序，走向瓦解。

“川普牌”民族主义的胜利，呼应了从土耳其到匈牙利，当前某些国家的威权走向。这些发展正在挑战西方向来珍视的理念；民粹式民主，已经对个人自由造成了直接的威胁。

前景模煳不明，但世界上有这么多地方出现民族主义怒潮，我们可能正要面临政治上的大动荡，冲击将不下于当年前苏联的垮台。

川普为什么胜选？美国国内将会有无止境的检讨，媒体多半会把注意力放在短期因素上，例如俄罗斯骇客事件和联邦调查局长介入政治的争议等。但更值得检讨的是，这样的结果，都根源于美国社会发生的变化。

更强硬也更孤立的美国

川普承诺要让美国再度伟大，但这种伟大，跟以往的伟大很不一样：他提出的是一个更强硬、但也更孤立的美国，全世界可能都必须面对美国缩手的严重后果。

为什么会发生这么巨大的转变？第一个原因，是美国的政治制度已经失灵。过去二十年，美国社会愈来愈两极对立，又出现了许多有钱、有组织的特殊利益团体。

而且，美国的宪政制度设计，基于分权和制衡原则，联邦政府、总统、国会和最高法院之间，存在著复杂的相互否决关系。

政党严重对立、菁英利益团体兴起，再加上政治制度存有太多的否决点，结果就是走向我所谓的“否决政治”（vetocracy），造成个别的利益团体可以否决不利于他们的政策，但是对公众有益的政策则愈来愈难过关。

第二个影响大选的根本因素，是社会不平等和阶级仇恨。

民粹主义在二○一六年的成功，不该令人震惊。○八年金融危机，该究责的是那些经济菁英，但却是普通的劳工阶级丢了饭碗。劳工在经济上、政治上都被边缘化，真正的意外，应该是这股民粹主义的反扑，竟然没有更早一点来临。…（完整报导，请见《天下杂志》第615期 ）

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