草根影响力新视野  Dr. Phoebe

统计指出，台裔在美新移民中，有高达47%都住加州，其中最受欢迎的城市莫过于一年四季夹脚拖比基尼都能穿的洛杉矶为首选，又有高达76%拥有房产，比其他族裔移民的57%高出许多，甚至比第二代ABT的73%高出一些。

许多在美移民打的如意算盘，不外乎是只要我能在加州抢到好学区房子，孩子就能顺风顺水在美国出人头地，往成功的康庄大道迈进。

但许多人不见得知晓的是虽说加州拥有全美最高比例的亿万富翁和博士们，但是在这背后公立学校却有诸多问题。加州在全美花多少经费在学生身上的总排名，目前是吊车尾的43名。而且Capitol Weekly报导，加州识字率全美倒数第一，只有77%成人有中等识字能力（反之在新罕普夏州是95%）。加州公立学校问题有太多可探讨。我粗浅简略的分成几个面向，也欢迎熟知情况的朋友多多补充。

历史渊源：齐头式平等的大砍教育经费 

许多学者在探讨加州教育严重下跌的契机会提到1978年的Proposition 13法案。根据Guardian整理，加州在50至60年代曾拥有教育黄金时期，州政府下放大量资金给公立学校和大学教育体系，只不过这让加州贫富不均问题更加严重。于是1978年颁布Proposition 13，将纳税人所缴的钱能拨到公立教育比例砍到之前的三分之一。俗话说有钱好办事，没钱办事难。加州公立学校制度在过去撒钱在学生身上的比例从全美第5名一路下滑至14，十年内跌出全美平均，到如今成为43。

美国好学区不成文的规定，大概就是居民买好学区房子，缴贵松松的住屋税property tax，学区用这些钱拿去建设学校继续让学区拥有好名声，稳住住屋市价，在未来孩子毕业后能继续卖给下一位需要学区的家长（还顺便赚一笔）。在过去某些学校甚至有50%以上经费都来自住屋税，但是另一方面次等学区没住屋税进驻，尤其许多非裔和拉丁裔的的学区更加严重，成为变相的种族隔离segregation。于是prop 13颁布让大家回到齐（要）头（烂）式（一）平（起）等（烂）。看似平等的背后，却让加州公立学校至今都有严重资金不足的问题，普遍性缺少38%，其中收入较低族群的短缺甚至高达47%。加州学区不平等问题也没因此消失，甚至中低收入户学生往往比同济落后整整一个年级。

移民人口复杂性：识字率倒数第一

Ed Source报导指出，加州比全美大部分的州都花上更少资金在教育体系里，就算是加州顶尖学生和其他相同程度的学生相比，在全美standardized test 考试上也落后许多。Ｈ是我的妈妈友人，她到麻州拜访朋友时发现好学区学校老师每天都和家长沟通孩子学习状况，这是在加州公立学校长大的她从未拥有的经历。Ｒ则在高中时期从纽泽西好学区搬迁至加州好学区的高中学生，同样都是10/10的公立学校，他就注意到学校从显微镜到物理化学实验物品全部都得和多人分享，而在纽泽西学校却是人手一支。只能说在加州人口众多，资金又不足，目前又极度欠缺老师的状态下，要打造和其他州平起平坐的学习环境相对困难。

加州除了拥有全美最多人口以外，也是最多元的新移民落缴地点，有高达超过200种外语在内。加州有六分之一的学生都视英语为第二语言，其中却仅有10%的在English Acquisition Programs（或是俗称的ESL）里的学生有跟上同侪的英文能力。Capitol Weekly另一篇报导则指出，全美识字率最高的五个州分别为新罕布夏州、密尼苏达州、北达科他州、佛蒙特州、和南达科他州。识字率最低的前五名则为加州、纽约、佛州、德州、和纽泽西州。因此众多移民人口让加州许多地方都有完善的新移民舒适圈，在洛杉矶某些区域可以每天用全中文（或是西语或印度语等等）沟通也没问题，也是加州识字率难以攀升的另一环节。

因应之道：PTA家长会源源不绝的募款活动 

在美国，如果学校校区有一定比例低收入族群学生，学校能拿到额外联邦补助Title 1。根据NPR旗下的LAist报导，洛杉矶学区LAUSD低收入学区因著Title 1拿到比其他学区多15%的经费（$1200vs. $876）。而好学区家长担心学校经费不足，纷纷成立PTA努力募款，每年每位学生请家长赞助约$1000美金。地方妈妈Ｆ表示她觉得$1000算便宜，在洛杉矶某10/10晶钻学区据说请家长缴交费用是$3000起跳。

Title 1是否完全公平也很难说，老师友人Q告诉我，她的学校虽说位于不错区域，里面学生却有一大部分都来自贫寒家庭背景，只因为区域所在地不同，附近相同比例的学校全都拿到Title 1补助，修电脑盖大楼甚至连K（等同于幼稚园大班）的学生都人手一台新的平板。相比之下Q所任教的中学用的都是老旧还一半坏掉的电脑，令她表示极度不公平。

于是你会看到PTA活动一年到尾都办个不停，公立学校家长除了被拜托募款捐钱以外，当义工志工也是重要一环。加州小学师生比例是1:12，但想也知道一次管12个蹦蹦跳的孩子很难有什么贴心式教育，这时就请家长当老师助手帮助孩子学习，把比例拉低至1:6。管你平日职业是医师、律师、工程师、还是赚翻天的理财分析或企业融资，为了孩子好大家都还是有志一同把时间排开乖乖当志工。剪纸、画画还是念故事给小朋友听，只希望能让孩子能跟上起跑点的一咪咪。

我于是慢慢了解，好学区结构不是走在路上觉得安全的地理位置而已，撇除学区自身必须请好的师资不说，更多时候是学区家长贡献财力、人力、时间、金钱才得以撑起整个学校排名和系统。即便无论如何努力也无法改变加州经费不足的事实，但是为了孩子的未来，家长还是卯起了劲努力。学校教的比其他州还少不能改变，于是四五岁孩子放学后再送游泳、足球、跆拳道、数学，练个十八般武艺样样精通，虽说看似疯狂，好像也不难理解了。

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