作者：辜树仁

TPP破局，各国对外政经战略布局都要打掉重练，未来，中美强权在东亚的角力、中俄日韩错综的纠结，更加混沌不明。接下来，东亚各国，可能会面对什么样的棋局？

“我已经要求交接团队，拟定一份上任第一天就可开始执行的行动……，在贸易方面，我将会发布退出TPP的意向通知书，”美国总统当选人川普，十一月底在一段自制影片中，公布自己上任后的施政优先项目时说。

TPP不但是欧巴马过去五年多来重返东亚战略最重要的支柱，也是东亚各国应付中国崛起后各种政经压力的制衡力量，形塑了这段时间东亚地缘政经格局。

东亚地缘政治板块大重组

因此，不论川普的东亚战略会是什么，这段几乎确定美国退出TPP的谈话，等于宣告欧巴马重返东亚战略的终结。东亚地缘政经板块即将重组，各国对外政经战略都要跟著重新设计、布局。

各国势必要花些时间了解川普的新政，和美国政府的新外交、外贸团队也将有一段互相认识的磨合期。二○一七年的东亚国际局势，将笼罩在一片雾霾当中。

过去五年多来，东亚地缘政经格局，基本上就是中美新旧强权互争政治、经济、军事老大地位的过程。东亚各国则是小心翼翼地在中美博弈的跷跷板上，保持平衡，只有日本和杜特蒂上任前的菲律宾，把大部份筹码押注在美国身上。

棋局一：日本将面对更硬的美国

由于菲律宾倒戈，东亚地缘政经板块重组，受影响最大的将是日本，东北亚美日对抗中俄联盟的态势，也会发生质变。

对日本来说，TPP是经济层面的美日同盟，在帮助日本牵制中国方面，具有重要意义。现在TPP破产，将动摇以美日同盟抗衡中俄的安倍外交经济战略根基。“川普将迫使安倍调整外交经济战略，”《日本经济新闻》认为。

首先，日本在TPP上被美国抛弃，可能迫使首相安倍晋三更积极寻求中日和解。近年，安倍利用各种国际场合要跟习近平握到手，双方国安高层也频繁往来。

美国知名政论家、政治顾问公司欧亚集团总裁布雷默（Ian Bremmer）就在《时代》杂志撰文表示，TPP破产后，“对东亚各国来说，现在中国看起来比美国更稳定、头脑更清楚。”

其次，若两国以美日自贸协定（FTA）取代TPP，日本会遇到一个条件更硬的美国，因为川普一再主张FTA要有利美国就业、对美国更公平，这可能使美日经贸关系进入深水区。

棋局二：俄罗斯可能面对友善的美国

另外，川普可能兑现竞选言论，要求日韩两国分担更多美军驻军费用，或要求两国强化国安合作，对抗朝鲜。十一月底，两国就破天荒签署了军事情报交换协定。

在美俄关系上，中共前总书记胡锦涛倚重的外交智囊、北京清大国际关系研究院院长阎学通在接受媒体采访时表示，川普和俄罗斯总统普丁正在眉来眼去。

一旦美俄关系改善，普丁对日俄北方四岛领土争议态度可能会趋于强硬，不再和日本妥协；也不会再进一步深化与中国的战略关系。一旦美国对俄罗斯放松经济制裁，俄罗斯就不必为了经济利益，对中国放低姿态。…（完整报导，请见《天下杂志》第612期 ）

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