【GRi草根影响力新视野/记者梁璃月】

台湾近几年面对居住正义的议题，时常可以看到许多有关房税改革以及合宜住宅的政策，其实在雪铁龙国家英国也有讨论到青年住宅失衡的议题。

(影像截取自JRF)

英国在加入欧盟体制之后，有大量来自欧洲其他地区的居民，出现许多社会现象，造成工作机会以及住宅供需等等的议题。

英国著名的社会研究与慈善机构Joseph Rowntree Foundation（JRF）基金会在2012年针对英国青年（18-30岁）住宅问题提出一份研究报告，阐明2020 年英国青年居住供给与需求将严重失衡。

在现有社会出租住宅以及自宅制度问题下，预估2020年将有超过150万名18-30岁的青年必须租赁私人出租住宅。想要拥有自有住宅者将必须克服高屋价的问题，除非有稳定且长期成长的新住宅供应。也就是说，低收入与弱势的年轻家庭将逐渐被英国住宅制度所边缘化

针对这些问题，该报告也指出可以透过减税、对低收入以及弱势家庭的长期租约或是降低租金水准等对屋主有效的激励机制，来实现更稳定的私人租赁租约。

至于台湾目前最关切的社会住宅议题，英国慈善机构Joseph Rowntree Foundation（JRF）基金会在这份报告中也指出，可在不同房型的租金补贴等地方层级上，帮助青年租到房子。不过，如果没有在基本面作改革，未来十年年轻人还是会面对住宅制度边缘化的议题。

预计2020年英国青年拥有自有住宅的人数将减少110万人，超过400万名青年将与父母同住于自有、私人出租住宅或社会住宅，另一个较惊人的信息是，有些青少年甚至宁可故意成为街友以便优先获得社会出租住宅的名额。

对于要如何解决弱势青年族群的住宅需求，该报告也指出，要让青年族群进入私人出租住宅市场的门槛，可从提供更多分租公寓提供35岁以下的青年合住（租）作为因应。然而报告更强调，人无论年纪大小，对于居住品质应享有相同的权力。

报告最后指出，英国政府应该要进行住宅制度根本上的改革，过去以增加社会出租住宅的方式将不足以面对未来青年的居住需求。政府应拓展私人出租住宅市场，从税赋等鼓励外，也要协助平衡房东与房客间稳定的关系，维持居住正义，否则在未来十年间，英国的青年将在现有住宅制度下被边缘化。

资料来源：
JRF，Housing options and solutions for young people in 2020
英国青年未来恐面临的居住困境