撰文：论坛报编采 图片来源：geralt

古有名训：“人才为中兴之本。”任何时代的主政者都知道，若不能“近悦远来，四海归心”，则国家社会的发展必然受挫。这可以针对所有的资源流来说，当然，若是论到“人才资源”，更是若合符节，尤其在廿一世纪，对全球化、网络化、虚拟化的时代来说，也更是一个迫切而且关键的议题。

企业成功关键因素
许多人都听说过二战以后的美俄两国，因预期冷战的到来，双方在战后在欧陆展开了人才大掠夺；原属纳粹德国与战后各地区许多惶惶不安的人才，乃成为两个集团的“兵家必夺之地”─只要是人才，必然想尽办法给予优惠与具吸引力的条件，让国家社会因著各种人才的挹注，而得以百业齐进、一日千里。

有人推论说1948年以后美国成为世界强国，不可否认地和她获得当时许多第一流人才有密切相关。甚至其后因著国富力强，借由提供各样奖学金、移民条件而吸引到各国顶尖人才齐赴美利坚，这也是美国持续扩张并拥有优势的根本原因之一。由此可见“人才战”是世界大战的一环，也是决定胜负成败的重大关键。

对一家企业来说呢？GE前任总裁杰克‧威尔许（Jack Welch）2007年应商业周刊邀请，担任1007期客座总编辑时，他分享了其半世纪的成功智慧，尤其他论述到谈管理原则时，则强调：第一，管理者要关心人；第二，奖励最好的员工。两点看来稀松平常的原则，却让他能将GE公司的市值从30亿美元成长到近5,000亿美元，员工从10万人到32万人，可见企业成功的关键因素就是“人才”、“人才”、“人才”，取得人才甚至比取得资金还要重要。

美国钢铁大王卡耐基（Andrew Carnegie）说：“带走我的员工，把工厂留下，不久后工厂将布满杂草；但拿走我的工厂，把我的员工留下，不久之后我们却会有个更好的工厂。”可见无论是社会、产业或企业，取得人才的重要性都是一样的。

美国与欧盟人才战差异
台湾近年来一直遭到诟病的一个问题，就是“人才外流”的现象与趋势。因著人才外流与人才难以进口，当然就会出现与国际竞争上的落差；而且如果有出无入的情况持续下去，将会扩大台湾竞争力与其他国家间的差距。

这样的问题其实已经发生多年了，政府与企业乃至社会领袖们都知道；但为何一直未见立竿见影的政策推动或有效措施呢？原因在于这是一个极为复杂的结构，其中涉及经济、政治及文化等等的因素。例如：2013年工研院产业学院（EC, 2007; Asheim, 2009）的一份研究欧美吸引优秀人才之差异分析上，就可以清楚看出在人才战上为何美国会胜出，而欧盟会略逊一筹。但可虑的是衡诸欧盟在人才战上所呈现出的各项负面因素，台湾却如出一辙，甚至有过之而无不及，例如以几个较容易理解的论点加以说明：

1.美国积极锁定具竞争力的高科技人才；欧盟只输入低技能的劳力。
2.美国低所得税、工资高、薪资具个人谈判性；欧盟则是高所得税、工资低、薪资结构上以总体为主。
3.美国创建起来的是弹性、高流动性、可短期进出的劳动市场；欧盟只允许稳定长期的劳动市场，相对产生较多限制与排斥性。
4.美国大学包括私立大学的教育活泼开放，拥有众多一流大学，产学合作关系紧密；欧盟却由一般大学居主导地位，大学办学限制较多，产学关系较疏远。
5.美国创新速度快，创业屏障少，产业具大规模与聚落现象，知识外溢效果来自高技能员工之流动；欧盟则是倾向增值创新，创业门槛与资金需求高，中小企业较多，以及较弱的产业聚落，知识外溢效果来自企业间的研发合作。

人才是国家发展之础石
由上可知，欧美在人才竞局中为何会有差异出现，而且可能产生大者恒大、小者恒小的“马太效应”现象。很遗憾的，许多较劣势的现象在台湾却是明显的表现出来，其中最为社会批判与国际惊讶的就是：为何台湾的薪资水准如此之低，十多年来几近乎处于极缓慢的移动过程，部分产业甚至有不进反退之趋势。凡此种种，焉能不叫人才“见异思迁”呢？加上中国大陆的崛起，以及东南亚新兴经济区域的集成、日韩香港传统上在薪资与劳动条件上的优势，真的很难让台湾的优秀人才愿意永远靠著一个“忠诚”、“爱国”的理念，而长久蛰伏于台湾这一个大陆棚边缘外的小岛上。

我们深信“人才”是国家发展之础石，也是任何社会进步发展之必要条件，而经济与产业之所以能发展，关键因素就在于有充沛的人才资源。在圣经里面我们可以看到，当上帝要完成一项旨意时，首先必然是寻找合适的人，马太福音九章37节：“于是对门徒说：‘要收的庄稼多，做工的人少。’”可见做任何事要先有人，并且是要有人才。

值此台湾面对四面崛起的经济力挑战与产业出走等严峻考验之际，我们深切呼吁政府应正视人才流失与培育传承的问题，因为这个问题已经不是“未来式”，而是“进行式”。盼望政府、企业、教育、社会各界及所有有志之士应以最严肃之眼光检视此一问题，为台湾的人才与子弟谋建一最佳“安居乐业”之处所。

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原文请见：面对21世纪世界大战─人才战，台湾准备好了吗？

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