作者：林洧桢

在多数的台湾人眼里，菲律宾不过是个输出廉价女佣的“玛丽亚王国”， 但如今这个长年被国际漠视的国家，却如同灰姑娘般， 转身成为光彩亮丽的东盟经济成长最快国家， 谜样的魔力有机会再掀起新一波南进风潮。

“玛丽亚”，这个在天主教信仰中的圣母之名、是在世界各国都备受祝福的名字，唯独在台湾，因为受到菲律宾长年输出廉价劳力的刻板印象影响，这个菲律宾女性常见的名字，反而沦为佣人的代名词，以及女性自嘲家中地位不如人的特殊形容词。这样的文化轻蔑至今未改，但盛产玛丽亚的那个南方岛国，如今却已优雅转身，换上一袭经济成长东盟第一、亚洲第二的亮丽外衣；连世界银行总裁Jim Yong Kim都称赞，她将是下一个亚洲经济奇迹！

东盟新星
菲律宾经济快速崛起

世银总裁都按赞！

比较台菲两国近十四年来逐季的经济成长率发现，台菲最后一次的死亡交叉出现在2011年第二季。这一年菲律宾早已提前偿还国际货币基金组织（ＩＭＦ）长期金援的欠款，还让一九九七年亚洲金融风暴后，外债一度占国内生产毛额高达67.71％一举降至40％。这之后，菲律宾不仅隔年就已经有拿出十亿美元作为ＩＭＦ援助希腊、葡萄牙等欧盟国家的余力，同时还以每季经济成长率都超过5％的速度，拉开与台湾的差距。在世界银行的统计中，菲律宾一○到一三年外资投资金额成长率高达242.3％，独居东盟龙头；今年，菲律宾更是一举提升四十三个名次，跻身一五年世界银行的最佳投资国一百强之列。

亮眼数据之外，《财讯》深入菲律宾发现，虽然让人印象深刻的吉普尼（Jeepney）小巴士，依然在路上争奇斗艳，也还有不少穷人以安全岛为家，但三大不可思议的突破，却明白的告诉世界，玛丽亚的王国正在快速崛起！

见证一

荒土变经济橱窗

整齐街廓不输信义计划区

第一，十年不到就打造出一个繁华媲美信义计划区、广达一三四公顷的华丽城市。

台商口中不可思议的这个新市镇，就是暌违19年，ＡＰＥＣ（亚太经合会）重回菲律宾的举办地──ＢＧＣ（Bonifacio Global City）。距离有马尼拉金融中心之称的马卡蒂（Makati）地区，只有短短十分多钟的路程，隔开两地的是一大片庭园豪宅。刚在当地买房的台商、Grand Pillar公司负责人杨宗瀚说，十年前，这里还是一望无际的荒土，但现在随著经济发展已经快速起飞，变成见证菲律宾崛起后，不容错过的重要经济橱窗。

走入这个由菲律宾规模数一数二的地产开发集团Ayala主导的造镇案，看见的是一个面积广达一三四公顷、电线电缆全面地下化、有宽敞整齐街廓的雪铁龙重划区。虽然摩天大楼林立，但却退缩留下舒适人行道空间，让人穿梭其中并不会有压迫感，同时不只有高品质的商场、餐厅，还有多所知名的国际学校都坐落其中。傍晚时分，各种肤色的居民下班后优闲的出现在街头慢跑，衬著低声交谈的流利英文当背景音乐，浓浓美式国际村的氛围，几乎让人忘了是身在东南亚的玛丽亚家乡。加上这里也是ＢＰＯ（商务流程外包）这个菲律宾重要产业聚落所在地之一，又有活络的金融与房地产业支撑，难怪经营ＢＧＣ房产的台商、百事得执行董事刘清痕会说，“ＢＧＣ的环境与条件不仅能媲美台北信义计划区，国际化程度甚至比台北还高！”

见证二

高速公路变身金鸡母

基础建设带动滚滚商机

第二，一度穷到没人敢用的高速公路，如今竟成日进斗金的金鸡母。

菲律宾的高速公路叫做SKYWAY，第一期的工程是印尼、菲律宾与台湾荣工处三方合作兴建，但九七年被亚洲金融风暴重创的菲律宾，这项工程也如同其他公共建设一样停摆。同时因为币值腰斩近半，以美元计价的工程贷款暴增一倍，公司负债累累，就算已经可以通车的路段，也因为民众没钱缴过路费而乏人问津。

马尼拉高速公路收费系统公司（MATES）总监 Dodik指出，当时苦撑九年，最后还是在政府协助减债下，公司与工程才得以继续推动，之后慢慢的使用率变高、愿意投资的外资也变多，最后菲律宾的汽车销售量以每年一八％速度快速成长，马尼拉的交通流量更是倍增六到七倍之多，SKYWAY因此全面翻红，现在光是一天的过路费收入就有一千二百万元披索。同时这家有著菲律宾军方背景的特殊公司，因为握有从机场直通博弈特区的SKYWAY第三期工程、马尼拉到克拉布克的铁路修建，以及马尼拉的市区轻轨捷运等预计五年内要完成的多项重要基础建设，因此成为日本、南朝鲜、香港、中国与新加坡业者猎工程商机绝不会错过的热门标的。

最后，长年被认为是票房毒药的工业区，也摆脱恶名悄悄复苏！

见证三
工业区由冷转热

国际轻工业排队进场

长年研究东南亚市场的台湾师范大学华语文研究所副教授杨聪荣指出，无论是西班牙殖民时代，或是二战后，美国长期掌控菲律宾，菲律宾都被视为农产品供应国，而没有像台湾在日本殖民时代留下良好的工业基础；因此工业发展始终疲弱，这也是菲律宾最后只能靠输出人力赚钱的一大主因。

这次与我们同时造访菲律宾的杨聪荣却讶异发现，无论是邻近马尼拉市区的suntrust工业区，或是车程长达四小时、邻近苏比克湾的Hormosa工业区，竟都能见到不少日商与少部分台商设新厂的投资案正在动工。杨聪荣说，日本是对菲律宾研究最深的亚洲国家，会如此普遍投资工业区相当具指标性。当地工业区业者则表示，菲律宾仍是谢绝高污染的重工业进入的国家，但在ＰＥＺＡ经济特区的租税优惠吸引，仍有不少著眼东盟市场的轻工业业者陆续进场投资。

这也让人好奇，如同灰姑娘般的玛丽亚王国，究竟是如何逆转劣势？

淡江大学亚洲研究所教授蔡青龙指出，过去数十年间，不只台湾忽视菲律宾，就连在亚洲或国际学术研究中，没有产业、贪污问题严重、“穷到只剩人能卖”的菲律宾也一直都是乏人问津的冷门国度。但随著东盟议题逐年增温，没人看好的菲律宾却接连缴出傲视东南亚群雄、经济成长率超过六％的亮眼成绩单，这才让研究菲律宾开始成为国际显学。其中最让各界好奇的是，当国际上普遍认为国内失业率高、人才大量外流是一种国家发展警讯，为何长年受困于这种窘境的菲律宾却反能使庞大的海外工作者变成逆转国力的最关键发动机，带领国家经济重新起飞？

关键发动机
海外工作者逆转国力

通关享ＯＦＷ专属礼遇

事实上，从入境开始就很难不注意到这个菲律宾的神奇产业，因为在马尼拉国际机场入境通关处就有标示著ＯＦＷ（Overseas Filipino Worker）指示牌的专属快速通关。这是菲律宾对海外工作者的正式称呼，为了方便他们工作需要，菲律宾的国际机场都设置有这样的快速通关走道，而且即使是在非ＯＦＷ返乡高峰的上班日抵达菲律宾，与ＯＦＷ信道热闹的人潮相比，外国游客入境的信道仍显得冷清许多。

到了机场接送区，与一般旅客接送区一路之隔的是专为ＯＦＷ家属设置的接机等候区，一张张等待家人回家的期待脸孔在栏杆上堆得满满，这是充当地陪、已经从玛丽亚晋升为台湾媳妇多年的Ada 口中最有味道的玛丽亚王国风景。她还透露，不管何时，这里总是这么多人，尤其在圣诞节等返乡旺季，甚至就连总统都会亲自带队接机，亲自感谢海外工作者为了守护家人、建设家园所做的牺牲与努力，不难看出这个产业所受到的重视与发展蓬勃。

据了解，从台湾熟悉的菲佣、菲劳等蓝领工作者，到大量前往美国、欧盟、中东等地发展的菲籍电子工程师、建筑师、护士等白领上班族，官方统计的ＯＦＷ从业人数就超过一千一百万人，占菲国总人口的一成以上，是当前菲律宾最大的产业。同时，据菲律宾中央银行统计，○四年时，这些人一年汇回家乡的金流还不到百亿美元，但十年不到规模就已经成长超过一倍，近几年更已逼近每年250亿美元的水准，而透过其他管道带回家乡的金流据说也达上百亿美元之多，这带动菲国近十年的外汇存底从155亿美元成长到今年二月的808亿美元，这就是产值占菲国ＧＤＰ（国内生产毛额）一成以上的超级大产业。

“现在菲律宾也有很多台劳来工作！”在出机场到饭店的路上，Ada指著沿途的商办、卖场或是赌场这样告诉我们台菲就业市场人才流向的转换；这虽让台湾人听来难免感叹，但菲律宾人并没有轻视台劳的意思。她表示，ＯＦＷ在菲律宾是至少要大学毕业的高知识分子才能从事的高档职业，就算是台湾认为地位比较差的玛丽亚，回到菲律宾，也都会被视为是“英雄”，社会地位并不卑微，当然没有人会觉得到菲律宾工作的台湾人有什么不好，难怪她说，“这很棒啊！”

杨聪荣指出，菲律宾是以全世界都是菲律宾人的就业市场格局来发展这个产业，所以既有国家级部门统一管理ＯＦＷ产业，还会透过外交力量，帮海外工人争取较好的工作职缺与薪资，让这些受过美式高等教育的人才，能在国际上发挥所长。一开始他们在最恶劣的环境下养活家人与国家，接著他们改变下一代的生活，他们带回的财富，也带动当地各式消费与服务性产业的发展，一步步地为菲律宾的崛起打下基础，现在ＯＦＷ开始带著国际经验返乡建设与创业，既是菲国的新中产阶级，也是国家发展最关键的一股力量！

从本刊接触到ＯＦＷ案例，能更清楚看到海外工作者生活的转变。九七年，三十三岁的Bernardo ，眼见国内也没什么工作机会，就算有，月薪也连四千元披索都不到，但到最近的台湾工作，薪水与加班费一个月就能赚二万元披索。为了养大四个小孩，他在语言不通下，硬著头皮到高雄楠梓加工区工作。三年时间，他学会台湾人存钱的习惯，回来后创业，可惜收入不稳定，因此把事业交给家人，自己转战中东再度出国抢钱。这次他希望不但要赚够钱，也要度过小孩求学最辛苦的阶段，如今他因为赚钱的旧货回收事业与出租住屋每月1.8万元披索的收入，不仅不再需要出国工作也能过活，晋升菲律宾的新中产阶级的他，甚至还买了块地，正在打造一个全新的家园。

台商心情
没来的人，还是很害怕；
来过的人，都舍不得离开

更值得注意的是，当这些第一代的菲劳、菲佣返乡定居后，在国家政策的协助下，有良好教育的第二代不再需要像第一代屈就辛苦低薪的蓝领工作，而有更多好薪情的白领职缺可选择。像是Bernardo 的小孩，现在就在台湾电子公司当工程师，他说，虽然小孩赚的薪水是自己当年的三倍，但这不再是赚钱养家的生计问题，而是下一代竞争力与国际化的磨练。

除了劳力输出，ＢＰＯ（离岸业务流程外包）则是撑起菲律宾经济的第二只脚。ＶＸＩ财务长 Steven指出，菲律宾所谓的ＢＰＯ，其实主要指的是call center（客服中心），菲律宾是美洲以外最大的英文国家，流利又没有难懂口音的英文是菲律宾近年能快速打败印度，成为国际上最大ＢＰＯ产业重镇的一大关键。

从○三年到菲律宾设点，以一次培训二十五人扎根经营到现在，ＶＸＩ公司已成长为员工超过七千人的ＢＰＯ专业公司。目前，菲律宾的ＢＰＯ产业从业人员规模，已扩大到超过百万人之多，变成年产值超过二百亿美元的菲国第二大产业。虽然有日夜颠倒的问题，但比照外商薪资水准给薪、动辄二万元披索起跳的月薪，也是当地其他产业薪水的1.5倍之多，这让当地人不仅租得起房，甚至还买得起房。

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原文出处：菲律宾经济崛起　台商南进最佳时机 玛丽亚的华丽转身