在美国，多数被边缘化的贫穷社区，皆因国家对于化石能源贪婪的需求，而沦为设置发电厂、炼油厂等重污染工厂的选址。然而这次，一群来自加州美丽海岸城市“奥克斯纳德”（Oxnard）的居民与学生，历经为期 4 年的漫长抗争，终于在今年 3 月底战胜挤身全球 500 大企业的能源公司，将燃气电厂的兴建案推下悬崖。当地居民不再需要为了短视的能源利益而饱受空污、气喘之苦，而他们的努力也促使加州积极落实干净替代能源，使加州的燃气电厂走入历史。（同场加映：经济与环保无法并存吗？德国最大煤矿公司与政府合作，将煤矿场转为绿能）

燃气电厂的黑烟与废水，使弱势社区及美丽海岸窒息

奥克斯纳德是加州中部最大的沿岸城市，在广大的市郊区域拥有肥沃的土壤、重要川流，以及大片的湿地。这里的人口组成约有 74% 为拉丁裔，而几乎半数的成人学历低于高中教育。作为一个贫穷、以移民为宗的社区，奥克斯纳德长期被当作加州重污染工业的选址处。

“生活在奥克斯纳德这样的社区里，你将清楚地意识到这里与其它社区的不同。这里的人们每天面对著发电厂的烟囱，和撒入农田中的农药，气喘等病征随之而来，因此人们非常重视环境正义的议题。”中部海岸永续经济联盟（Central Coast Alliance United for a Sustainable Economy，以下简称为 CAUSE）总监 Lucas Zucker 表示。

奥克斯纳德居民本次对燃气电厂的抗争，始于 2014 年大型能源公司“NRG Energy”（以下简称为 NRG）于海岸新建燃气电厂的计划。在此之前，奥克斯纳德已有 3 座燃气电厂，不断排放出有毒的气体和污水，让美丽的沙滩蒙上一层阴霾。除了面临工业化的污染，奥克斯纳德作为加州的农业重地，供应了全美近 30% 的草莓，农药的使用更毒害著环境。加州公共卫生局（California Department of Public Health）公布，奥克斯纳德接近农药重度使用区的学校比重，远高于全国任何地方。

（位于奥克斯纳德的旧电厂。来源：VENTURA COUNTY LULAC）

饱受空污、气喘之苦，在地青年挺身反对电厂

2014 年开始，CAUSE 的成员开始动员整个社区的力量，至当地高中宣导，以凝聚反对兴建电厂的声音。多数参与抗争的学生皆来自务农家庭，多年来他们将父母为了维持家计而受尽诸多不公义的待遇都看在眼里，因此决心为家庭站出来倡议。

一名“海峡岛高中”（Channel Islands High School）的学生 Karina Montoya，过去曾参与 CAUSE 的行动为农民争取权益，当她听闻兴建电厂的消息，发现有心人士正在推动危害社区的计划时，便积极参与社区会议，表达不满与痛心。“在奥克斯纳德盖电厂是非常不公平的，他们无视生活在社区里的人们与家庭是如何地挣扎，却只看见电厂将带给他们的利益。”Montoya 表示。

另一位高中生 Lilian Bello 患有气喘，过去曾发作得相当严重，使她必须在家使用特殊的呼吸器，在了解到燃气电厂所排放的废气即是导致这座城市盛行气喘的原因之一后，她决定投入抗争：“我从小就一直患有气喘，但我过去都不知道为何如此。现在我们站在这里据理力争，奋力抵抗著根本不该存在的事。”

“我们已经举证无数，环境正义、海平面上升、生态浩劫，与缺乏必要性等，都说明了燃气电厂兴建案不该被通过。我们不应重蹈覆辙，而要采取新的解方，使用干净能源。”奥克斯纳德的市长 Carmen Ramirez 表示。

NRG 计划兴建的新燃气电厂选址于沿岸低洼处，是海平面上升及洪患的高风险区域。此外，奥克斯纳德为全美最弱势的社区之一，加州政府要求开发商不得于弱势社区，过度密集地设置电厂，上述理由都使 NRG 缺乏设厂的正当性。（同场加映：“煤矿挖光，村庄也会消失”德国煤矿村以绿能做抵抗 持续长达 30 年的家乡保卫战）

（挺身反对燃气电厂，为社区发声的高中生 Karina Montoya。来源：CHRIS JORDAN-BLOCH）

能源公司的威逼利诱，考验政府能源转型的决心

面对反对的声浪， NRG 仍透过威胁与利诱的手段，试图扭转市议会禁止于海岸兴建新电厂的决议。为了拉拢支持者，NRG 开始捐款给在地的非营利组织，并举办免费餐会吸引社区居民参加，宣传燃气电厂的革新与进展，企图说服民众支持该计划；为了打压反对声音，NRG 也威胁若市议会不支持兴建新燃气电厂，就不按照承诺于 2020 年，停用并拆除另外两座既存于奥克斯纳德的旧燃气电厂。而这些旧式电厂使用“一次性直流式冷却技术”（Once-through Cooling），将发电厂降温的热废水排入海域，造成海洋生态的浩劫。

面对大型能源公司长年以来的霸凌与胁迫，像奥克斯纳德这样弱势的社区民众，多被低估为毫无组织动员能力、被动无助，不敢发声的一群人。然而这次奥克斯纳德的居民早已看透大型公司不负责任的态度，只顾牟利并把工业污染遗留在当地，于是社区居民不再妥协，透过 CAUSE 等非营利组织的动员凝聚，数十间高中及社区大学的学生联合逾百位居民，积极出席公听会，疾呼政府应该将环境正义放在能源公司的利益之上。

（社区居民出席公听会，进行反对电厂的倡议。来源：Lucas Zucker）

燃气电厂退出加州海岸，干净能源将打开历史新页

在学生与居民的奔走下，多年来势不可违的燃气电厂兴建案，开始崩盘。加州能源委员会（California Energy Commission，以下简称为 CEC）经调查评估后，否决兴建燃煤电厂的必要性，并肯定干净替代能源及现代储电技术足以取代传统燃气电厂的供电。而 “加州公共事业委员会”（California Public Utilities Commission） 也透过环评，正视海平面上升的威胁及电厂造成的环境不正义，更首度因气候变迁及保障弱势社区权益，而否决兴建电厂的计划案。

最终奥克斯纳德居民的团结，与干净能源的替代方案，战胜了能源公司并将燃煤电厂逐出家园。而这场能源转型的胜利，更象征着高污染电厂走向终结的开端。奥克斯纳德的抗争受到广大的注目，更促使加州众议院通过历史性的议案“SB350”，督促加州政府于 2030 年之前达成使用 50% 再生能源的目标。

今年 3 月初，位于加州圣保拉（Santa Paula）弱势社区的电厂兴建案，也因奥克斯纳德所引领的反对力量而被迫暂停。“奥克斯纳德是草莓的故乡，而圣保拉是柠檬的产地。不分你我，同样身为人，我们都值得比燃气电厂还更好的未来。”一位高中生 Montoya 表示。

 

参考资料

• A Fossil Fuel Company Tried to Put a Dirty Gas Plant on a Beautiful Coastline. It Failed.
• Dirty Power’s Last Stand in California?

 

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原文请见：推倒最后一座燃气电厂：加州弱势社区历经 4 年团结抗争，将重污染电厂逐出美丽海岸