文╱王一芝

2015年6月10日，高雄餐旅大学盛大举办蓝带厨艺卓越中心落成典礼。当天热闹非凡，盛况空前。除了高雄餐旅大学校长容继业、法国蓝带国际学院总裁安德烈君度（Andr? J. Cointreau），教育部、地方政府的官员和从法国蓝带学院毕业的台湾校友，几乎全员到齐。原因很简单，这是台湾第一所蓝带分校。

在全球餐饮界，很少有人不知道1895年成立于巴黎的蓝带国际学院（Le Cordon Bleu）。有人比喻它就像“餐饮界的哈佛大学”。

蓝带学院的授课老师，都来自米其林星级餐厅，或在重大厨艺比赛胜出的厨艺大师，许多从蓝带毕业的学生也都成为知名主厨，甚至是美食节目主持人或美食家等。

也因此，120年来，每年有超过两万个学生，争先恐后挤进已在五大洲、共20个国家开设的50多所蓝带分校，想要跟大师们学厨艺。只要在蓝带学院拿到修业证书，那麽，无疑帮自己的职涯镀金。

落成典礼结束后，高餐蓝带厨艺卓越中心首任总经理苏国垚，领著一大票远道而来的贵宾，参观才刚完工、隐约还闻得到油漆味的新教室。

一班收16人，三个月18万元

当时苏国垚骄傲地说，未来将延聘两位专长厨艺和烘焙的法国蓝带名厨来台，搭配多位各国籍老师，全程英文教学，一班只收16人。

他指著全新的五间国际标准烹饪教室说，不同于一般厨艺教室三至四位学生共享一个厨台，每位到高餐蓝带进修的学生，都能奢侈地拥有一个厨台，实作机会比别人多。

过去，台湾人若到法国蓝带学院进修，光生活费一年就得上百万，但在高餐，一期三个月只要18万起，费用省很多。因此吸引许多人打探消息，准备去报名。

“听到蓝带来台开分校，突然觉得离梦想好近，”一位从接触烘焙开始，就把到蓝带厨艺学院进修当作终极目标的网友说。

谁知道，原订第一期于2015年秋季开班，预计招收64位学生，却至今空荡荡。

眼看农历春节即将到来，高餐蓝带却始终只听楼梯响，迟迟不见对外招生。上高餐蓝带官网，映入眼帘的仍是那排红字，“目前课程尚待核准中，确切课程内容、费用和招生日期将再行公告。”

2012年签约后难题重重

跟多年前世界面包冠军吴宝春无法报名国内EMBA班，逼得他只好到新加坡上EMBA一样，问题卡在现行法令限制。

第一个限制是，外资无法在台湾设立分校。所以，高餐与蓝带学院合资成立公司，打算以补习班名义招生。

但另一个问题又来了，这一次，却无论如何也过不了。

根据劳动部为了保障本国劳工就业权益，在“就业服务法”第46条第1项第4款明文规定，补习班聘外籍老师，只能教语文，不能教技艺。

但，要两个巴黎来的米其林星级主厨，不教厨艺，改教法文，不是滑天下之大稽？

但法令就像紧箍咒，身为蓝带学院灵魂的外籍老师拿不到工作签证，根本开不了课，至今仍耗著。

就连高餐也没想到，本是餐饮界期待的美事，自从2012年和蓝带签约后，难题就一关一关接踵而来。

由于双方各出资50％，但高餐必须配合“国立大学校院校务基金设置条例”，找不到对外合作开办事业的前例。再来，依“公司法”规定，公司股东必须具法人或自然人身分，可是高餐两者都不是。

好在高餐从校务基金条例中找到解释，让高餐和蓝带的合作师出有名，让蓝带先在台湾开办公司，高餐再入股，这样才解决问题。

立案规范，比照补习班办理

另外，双方协议，由蓝带负责软件，像是厨艺课程和师资，高餐则统包硬件，例如行政、招生和场地，尤其是教室，必须符合蓝带需求。

对高餐来说，这又是一笔庞大支出。正好当时从教育部“双星计划”和“发展典范科技大学计划”，争取到了1亿，就像一场实时雨，才能让工程动工。

历经两年，好不容易竣工，但是没想到落成典礼后，团队才获知，新建筑虽然适用于学校，却不符合补习班规定，因为政府对补习班的规范比照八大行业，比学校严格好几倍。

没有第二条路，只有再次动工修改。先是排风，再隔间，还要申请和高餐不同的门牌号码，因为补习班无法和他人共享门牌。依照规定，必须让消防局、建筑师公会及建管单位勘验完毕，取得使用执照之后，才能向地方教育局申请补习班立案。

“高餐蓝带无法如期对外招生，主要卡在尚未取得使用执照，”教育部技职司专门委员张嘉育说。

接受《远见杂志》采访前，她特别去电高餐蓝带了解进度，目前消防局、建筑师公会已验收完毕，只剩下建管单位，顺利的话，2016年初就可以取得使用执照，再拿使用执照向地方教育局提出申请立案，“由于教育局还得安排现场会勘场地、设备等，又卡了一个农历年，应该要到2月底才能拿到立案证书，”曾在高雄市教育局服务的张嘉育对流程十分清楚。

有外籍管理职，也不能对外开班

但是，继续询问张嘉育，就算拿到了补习班的立案证书，那两位2015年2月就已经飞抵台湾到任的巴黎蓝带外籍老师，还是不能合法在台湾合法开班教授厨艺啊？

“没有那麽难啦，”张嘉育强调，“就业服务法”第46条第1项第11款也有明定，如果因工作性质特殊，对公共建设或社会经济有助益，国内缺乏这种人才，经中央主管机关专案核定，就可以放行。

她信心满满地说，只要高餐蓝带顺利拿到补习班立案证书，教育部便可立即协助突破法令，“还满乐观期待的。”

但是，相对于教育部，高餐蓝带团队却不敢乐观。因为他们早已私下请教过劳动部，得到的答案是“第11款并不适用”。

劳动部劳动力发展署主任邱月云指出，不适用于高餐蓝带的原因是，他们聘雇的外籍师资属于白领阶级，只能适用于第46条第1到7款，第8款以后的法规是针对蓝领工作制定。

她进一步说明，除了技术性聘雇，身为外商投资的高餐蓝带，也可以向劳动部申请外籍经理人聘雇。高餐蓝带也早在2015年4月递交申请，成功取得一个外籍管理职名额。不过有但书，这个人可以对内进行教育训练，“但绝对不能对外开班授课，”邱月云申明。

不用等教育部去函劳动部，她这番话似乎已提前宣判破局。

若是推广中心，就能聘外师

很多人不解，国内不管公私立大学都聘任不少外籍教师，为什么高餐蓝带就是没办法？关键就出在高餐蓝带不是学校，而是补习班。

教育部技职司专门委员张嘉育也说，如果当初高餐是以推广中心的模式，开设蓝带厨艺课程，事情就不至于这么复杂。

因为根据“就业服务法”第16条第3款第1目，公立或经立案的私立大专以上学校，都可以聘任外国教师，本来就有法源依据。

那麽，当初高餐为何不这样做呢？据了解，是法国蓝带不肯。原因很简单，一旦采用推广教育制度，就代表由高餐主导，蓝带所有的教材及教学方法，都要先经过学校核定，最重要的是，招生收入都归属学校，届时拆帐就成了一个大问题。

“钱一旦进入学校，就拿不出来，因为学校没有理由把收入白白送给别人，”一位熟知内情的人士分析，合资设公司对双方才有保障。

看起来，目前高餐蓝带唯一的解套方式，只能期待“自由经济示范区特别条例”顺利通过。通过后，外国大学就可以来台设立分校、独立学院，或和国内学校合作办学，课程和师资都更有弹性，还能够授予学位，而不只是学分，高餐蓝带目前面临的所有困境，统统可以迎刃而解，甚至还能一并解决陆生和外籍生来台就学的问题。

一等再等，1000万资金将罄

高雄餐旅大学校长容继业期望，高餐蓝带不仅招收台湾学生，也将招收全亚洲怀抱“蓝带梦”的学生，不但成为亚洲餐饮人才的摇篮，还能帮台湾赚进大笔外汇。但是，“自由经济示范区特别条例”要等到哪一年才会通过啊？

日子一天天过去，高餐蓝带厨艺卓越中心最初投资的1000万，也快要用罄。每个月光人事费用就将近100万，资金压力逼得苏国垚不得不在2015年8月向巴黎蓝带再度开口要求增资。

还好，2015年11月的董事会，高餐和蓝带双方已成协议再增资，但能不能撑到“自由经济示范区特别条例”通过，谁都不敢保证。

12月初，法国蓝带国际总裁飞抵高雄开董事会那一天，教育部长吴思华刚好到高雄参访几个技职学校，顺道造访高餐蓝带。

法国蓝带国际学院总裁安德烈君度亲自为吴思华和教育部官员导览，感慨于教室内高档新颖的设备，却空荡荡看不到一个学生，忍不住向吴思华请托，希望他协助解决。据在场人士表示，当时吴思华部长只是笑笑，显然连他也束手无策。

近几年，教育部不断鼓励国内学校与国际接轨，不管是交换学生，或海外短期进修，目的不外乎扩展学生的国际视野，现在外籍老师送上门来，学生不必远渡重洋，却卡在法令限制而开不了课，这岂不是贻笑大方，成为国际笑柄？

【本文摘自远见杂志1月号；更多文章请上远见杂志官网】
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