文：张诗华

台湾的生育率逐年下降，国家的生育口号，更从“两个孩子恰恰好，男孩女孩一样好”变成“两个孩子很幸福，三个孩子更热闹”，就是为了要呼吁一路下滑的生育率，但2015年，台湾的生育率为1.18，是世界排名倒数第三名，不只远低于世代更替水平2.10，甚至快步冲向人口老化的社会。

然而，背后原因真的只是一句“年轻人不想生小孩”这么简单吗？

根据我们街访调查，未婚年轻男女普遍未来想生小孩，甚至无论结婚与否，都渴望拥有孩子，并且理由多是从家庭及人生的完整性为出发点；这与BabyHome题目为“会让你决定生小孩的重要因素有哪些？”的网络投票结果不谋而合，第一名的选项为“生了小孩，人生、家庭才完整啊！”

那麽，从“想生”到“不生”之间，到底发生了哪些事情，扼杀了育龄男女生小孩的动力，让人“不想、不敢生”呢？“生育率”数据的背后，充满许多生命在大环境下挣扎的故事。

经济好沉重 第二胎，不敢生！

薪资水平近年倒退，加上台湾工时世界第三高，担心生了养不起、或者生了却缺乏时间陪伴孩子，都让许多年轻夫妻没有动力生孩子，或者不愿意生第二胎。

◎故事一：
林小姐／双薪家庭
育有一子 3岁半
房贷／房租：有房贷
车贷：无
托育费：有
不生二胎原因：经济压力大，缺乏育儿帮手

林小姐与先生婚后在台北买房子，沉重的房贷让他们无力再生第二胎：

“婚前我原本希望能够生2、3个孩子，但是生了一个儿子后，算是被老公‘说服’，才决定生一个就好。我和老公原本在台北租套房，觉得买了房子才能安心生孩子，否则难道要带著孩子挤小套房？买了房子后，房贷是最大的开销，原本我还认为没关系，房贷跟生第二胎应该不冲突吧？不过先生向我分析每月支出，我才惊觉：这样哪来多余的钱养另一个孩子？
我和先生的家都在中南部，因此没有别的育儿帮手，当初怀孕时，原本和娘家妈妈说好，儿子出生后就送回娘家让妈妈照顾，因为这样托育的费用，可以比一般保母费用还便宜一些；不过儿子出生当天我就反悔了，决定还是把儿子留在身边，宁可自己辛苦点，睡不饱也没关系，当时紧急找了保母，经济上我就少买一点、少玩一点。
假如与娘家距离近，平时有人可以支持，我跟先生大概就会考虑生第二胎，否则现在托育费用也不便宜，而且万一未来孩子上学，接送或是停课，也只有我们两个其中一人请假照顾，若是生两个，恐怕会照顾不来。”

◎故事二：
许小姐／双薪家庭
育有一女 4岁
房贷／房租：无
车贷：无
托育费：有
不生二胎原因：居住空间不足，经济压力大

家住台北市的许小姐，婚前原本也想生两个孩子，但是后来和先生讨论，决定还是生一个就好：

“家中居住空间狭小，只有15坪、一间房，假如再添一个孩子，孩子没有空间活动；我们庆幸没有房贷，但扣掉生活杂支，每个月能存的钱已经所剩不多了，无法想像再来一个孩子，所有开销都变成两倍；因此为了不牺牲生活品质，决定生一个就好。
曾经想过卖掉现在的房子，换大一点的，不过考量若换房，第一是得搬离现在的区域、到外县市找房，离婆家、娘家都远，交通不方便，第二是卖的钱也不够买新的，还会增加房贷支出，并不划算。
娘家妈妈刚好是保母，女儿出生后给妈妈带，是自己家人，相较之下也很放心，否则现在很多劣质托育传出虐童；因此孝亲费是目前最重的开销，当中还包含了给妈妈的保母费。”

托育政策是个大洞，孩子生了谁来带？

虽然为了提振生育率，各县市政府都祭出生育津贴，然而生育率还是“一去不复返”，甚至比不上“龙年效应”；而让人提不起劲添个孩子，其中一个问题就是“孩子生了谁带？”

根据近年资料，台湾目前的公托涵盖率仅1.2%，每年的公托及公幼抽签，往往抢破头都进不去，而私人托育、私幼的价格较高，也成为父母另一个经济压力来源，近年更常有虐童案件传出，让父母无法放心；职场对于父母不够友善，缺乏弹性工时的制度，育婴假及津贴也有限，权衡之下，某些家庭便会选择由祖父母接手照顾，或者由父母其中一人辞职照顾孩子。

不过当整个世代都大量这么做时，往往衍生许多后续问题。比如若双薪父母将孩子托给祖父母照顾，又住得远，可能会有“假日父母”及“隔代教养”的困扰；又比如“辞职回家照顾孩子”，这无论对于男性或女性来说，应该都是一种很棒的“选择”，而非“不得已”，但因为上述种种原因，加上受到传统价值观影响，以及女性薪资普遍较男性低，有些女性尽管不愿意，照顾家人的责任，却往往只能在女性的世代间移转，使得家庭变成女性的压力来源。

前阵子令人难过的竹科之妻携幼子自杀，以及2014年，一名妇女疑似因为照顾孙女压力太大，竟伤害女婴又自残──这些令人痛心的故事，都显示出我们需要更多的育儿资源，来支持每个家庭，让育儿变成整个社会共同努力的目标，而非让家庭照顾者（无论育儿或照顾长辈，通常是女性）变成社会边缘人，最后逐渐失去社会声量及经济地位。

根据2008年的数据，我国及OECD国家3-5岁幼儿学前教育入学率，最高的是法国，为99.9%，台湾仅为其一半48.1%；而法国的生育率也有“出色”表现，在整个欧洲的生育率都下降时，法国却多次成为欧洲生育率之冠，2015年法国生育率为2.08（美国中情局估计），台湾则仅有1.12（美国中情局估计，台湾主计处统计则为1.18）；探讨背后原因，根据法国在台协会的报导，在法国，孩子三岁起就可以免费上托儿所和幼稚园，并且法国妇女就业率超过80%，不但自己的职业生涯不需因照顾幼儿而中断，且对于劳动市场有相当贡献。

反观台湾，可能传统价值观影响，加上近年托儿／幼儿园等场所虐婴案件频传，都加深“女性”想亲自带小孩的念头，尽管男性也能请育婴假，但一般私人企业男性仍有许多“不敢请”，根据劳动部调查，民国 102年申请育婴留职停薪津贴件数，男性仅占 16.35%（55,342人），女性为男性的 5.12 倍（83.65%）。

比对102年主计处统计，15至49岁已婚、有子女女性之最小子女，在未满3足岁前之实际照顾方式，以“自己与丈夫（同居人）”照顾为主，占51.82%，“祖父母”与“保母”照顾居次，分别为37.08％与9.07％；最小子女在3至未满6足岁间之实际照顾方式，以“私立幼儿园”托育为主，占43.56%；其次为“自己与丈夫（同居人）”照顾之23.17%。

另外根据主计处统计102年女性劳动参与比率，15-64岁已婚女性，婚前工作比率为83.93%，目前有工作者比率为55.93%；而目前有工作之已婚女性，以25-49岁者最高，占70.08%，可见目前女性就业市场主力集中于青壮年。但同时比对“未来一年无工作意愿之女性”，25-49岁者未来一年无工作意愿的原因，“需要照顾子女”占44.08%为最大宗，远远超过其他原因（如：健康不良10.96%、需要照顾老人5.96%……），而15-64岁已婚女性因生育离职的原因，以“照顾子女”为70.60%为最大宗。可见女性仍然为照顾子女及家人的首要人选，若无提供足够且价格合理的托育资源，以及配套的家庭政策（如：父母皆有弹性工时），许多女性在生育后只能自己担下育儿的重任，不仅个人职涯中断，也间接造成企业聘用已婚女性的意愿下降。

为了育儿离开职场…亲爱的，我们“回得去吗”？

更现实的是，许多女性因为家庭因素离开职场，想再回到职场，也困难重重。

◎故事三：
李先生／单薪家庭
育有一子 3岁
房贷／房租：无
车贷：无
托育费：无
不生二胎原因：生活时间紧迫，经济压力大

台北市的李先生育有一子，如今儿子将满三岁，老婆准备回到职场，但是却体会到二度就业并非那麽容易：

“婚前本来希望能生两个，但是儿子出生后生活改变很大，首先是时间紧迫，再来就是金钱紧迫，假如生两个，岂不是需要加倍的时间及金钱？所以决定只生一个。
我们认为带小孩是爸妈的责任，希望自己带小孩，所以当初老婆辞职，全心照顾儿子。同时也是考量父母的育儿观念和我们这辈不同，另一方面则是体力，在老婆坐月子期间，岳父母光是协助做月子，就忙坏身体了，所以育儿的事情还是我们自己来比较好。
现在儿子满三岁，准备去上学，老婆也开始找工作，可是觉得二度就业不是那麽容易，也对于自己未来的工作感到茫然，不确定该往哪个方向发展。假如幼儿两岁就有全天托育补助，我们可能会考虑老婆早点回到职场。儿子没有抽到公幼，只好报名私幼，光抽公幼这一点，也有太多可以抱怨的事情。”

根据主计处调查，曾因生育因素离职的已婚女性，再复职的间隔月数，平均为77.93个月，约为6年6个月；现实中来看，目前女性生育率最高的年纪，为30-34岁，这也是一般人在职场上“冲”的年纪，但不少女性却因为育儿事离职，二度就业时，相较男性，也往往得更多考量如何兼顾家庭，因此在工作上的选择容易有许多限制。此外，若家庭仅由男性一人挑起经济重任，现代对于“父亲”角色的期望已与过去不同，许多爸爸也希望能够更多陪伴家人，可是却得单独面对经济压力，似乎家庭生活、工作难以两全。因此，如何让青年人能安心、大胆生，家庭政策、托育政策都还有大幅进步的空间。

未来环境越来越艰困，孩子生出来岂不是活受罪？

在过去，“结婚生子”是很自然、不需太多思考的人生路，现代人却对于生养有更多思考，对未来及环境感到不安、没有把握，也是让人不敢生的因素之一。

◎故事四：
张小姐／双薪家庭
未生育
房贷／房租：有
车贷：无
未生原因：社会环境及经济未达理想

台北市张小姐和先生对于未来是否生孩子，夫妻俩都还在犹豫：

“我和先生结婚不满一年，长辈没有给我们生孩子的压力，我们还在‘不生’‘考虑’中摇摆。先生认为现在大环境越来越不好，孩子生了，岂不是来受苦？而我则是对于未来没有把握，我们这些七年级中后生，收入、工作及生活的状态都还不平衡，未来两年又会如何？谁也说不准。我也不希望生了孩子就得捉襟见肘，或是得放弃自己的工作，理想中的状态应该是能够兼顾家庭与生活，又不致于经济困窘。总之就是有太多未知的因素，反而对于生小孩这件事没有太多憧憬。”

可见生育率降低，并非仅仅是“生育津贴”能够解决的，也许比起提倡“GDP”，不如想办法提高“国民幸福指数”，也许让人生更有盼望，才能刺激青年人“想生”。

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原文出处：不生、不二胎、犹豫要不要生…年轻人的“宝宝不生，因为宝宝有苦难言”

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