文╱邱莉燕

一项劳基法修正草案，正带来台湾的信任崩盘。

7月19日早上9点30分，溽暑高温逼得人难以忍受，各大劳工团体顶著大太阳，站在立法院前以高分贝抗议劳基法新修版本。

“民进党砍假，工人绝食！”“还我七天假！”“反对一例一休！”一句比一句还高亢的抗议声，传达了劳团的愤怒。除了高喊不满，还决定采用最激烈的手段：绝食抗议。8位劳团代表即日起不吃任何食物，晚上就在立法院前过夜。

“为什么要绝食？因为我们也不知道还有什么方式可以用了，”工斗成员卢其宏生气说，自民进党520执政到现在，太多事情让他们失望了。

卢其宏质疑，民进党号称是沟通的政府，调和各方观点的政府，行政院才上台两个月，对取消七天假审查了多久？汇集了各方的观点多久？劳动部提案“一例一休”版本，三天后行政院就通过，期间没办任何的公听会，没有任何劳方团体参与。

“为什么七天假、一例一休与两例的争议都还没有厘清，立法院就要召开临时会强渡关山（指通过劳基法修正案）？”卢其宏继续质疑。

违背选前承诺 劳资都感背叛

时间回到1月4日，当选总统前的蔡英文与劳团代表会面，据参与会谈的劳团代表转述，蔡英文承诺“民进党选后若取得国会主导地位，将对此案实质审查”“在劳工权益受损的状况下绝不会让七天假砍掉”。违背选前承诺，卢其宏有被背弃的感觉。

吊诡的是，劳方感觉被背叛，应该修法是偏坦资方的，却其实不是。因为资方在这次修法中，也感觉政府官员没有遵守承诺。

来到台北市复兴南路的工业总会，就在劳方代表绝食的同时，资方代表也发出了反对一例一休的声明，重申“无限期全面退出所有劳资协商会议”，严正抗议政府一再失信。

“这是一个信任原则，”工业总会理事长许胜雄指出，政府与企业间、企业与人民间，需要创建互信。若没有信任，就会形成撕裂。

许胜雄指出，为了落实周休二日，劳动部与工商界、劳工三方自国民党执政时期便展开协商，2015年举办了35场协商会议。最后达成的共识是原本双周84小时工时，变成每周工作40小时，平均分配于5天，每天工作8小时，落实周休二日。

三方也同意，新制度落实后，取消七天国定假日，每月加班上限为54小时，再加上变形工时，因应三班制制造业及服务业的需求。

没想到年初送到立法院时，遭遇部分立委推翻之前协商的结果，只同意每周40小时，其他配套全部退件。接著，劳动部在6月提出一例一休的新版本，提案每工作七天有一天例假日一天休息日，非因天灾、事变或突发事件，雇主不得使劳工于例假日出勤，等于说每工作七天一定要休假一天。这令工业总会傻眼：说好的变形工时呢？

原本的协商配套人间蒸发

此外，修正案内每月加班上限为46小时，休息日加班费在2小时内为2.33倍。2小时后为2.66倍，也全跟原先协商内容不一致。

“这造成企业界很不谅解政府，”许胜雄表示，协商了35次的结果最后变这样，“以后大家怎么协商？”

当初协商配套“人间蒸发”，难怪台塑总管理处资深副总林善志叹：“最后就是诚信问题。”

于是，从6月27日起，工总宣布中止协商，劳动部自即日起所召开的任何会议，包括基本工资修法，资方都拒绝出席。

许胜雄表明立场，除非修法删除七天假，同步加班工时上限从46小时调整为54小时，政府做到这两件事，工总才会再重启协商。

“协商花了那麽长时间，资方还在协商时做了退让，”工业总会秘书长蔡练生表情凝重说：“资方不会走上街头，只是真的累了，不想谈了。”

蔡练生透露，协商时，劳动部希望加班费能多给一点，资方也同意了，休息日加班从平均的1.58倍薪水变成2倍。但最近劳动部一例一休提案又变卦，提出2.33倍及2.66倍。

经过工总测算，一例一休制度下，一个每月底薪3万元的工薪族，若休息日加班8小时，加班费要2577.5元，“雇主怎么承受得了？”

除了劳资双方都不再信任政府外，新政府的一例一休，为何资方不满、劳方也抗争？

“劳资双方因为新法制度变得互相不信任，”南台湾知名企业集团人资主管语重心长指出，一例一休会伤害劳资的信任关系，当一切是凭白纸黑字的立约来规范人事物，企业文化被稀释，员工也会对企业缺乏向心力。

一例一休的本意是，借由大幅提高休息日加班费的计算标准，期望“以价制量”，降低劳工休息日加班的可能。结果却劳资两边都不讨好，可说“既失了姑情，也失了嫂意”。

修法明订“未来该怎么放假”这件事，岂料却引发劳资双方皆起立反弹，也激起企业与劳工对政府投下不信任票，劳资争议也因此更激化。

这场劳基法修法之争，在还没定案之前，先引发了集体的信任危机。

【本文摘自远见杂志8月号；更多文章请上远见杂志官网】
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