天下杂志 作者：陈颢仁 摄影：AFP
随欧洲各国大选纷纷落幕，大部份政治风险跟著消散。2018年，欧洲经济表现持稳，但仍可能需要重新习惯弱化的梅克尔，以及崛起的新秀──马克宏，同时，极右势力坐大的隐忧仍芒刺在背。
欧盟经济受制造业景气复苏的带动下，2017年的经济表现前景乐观，创下了自2007年以来的最快增速。不论是整个欧盟还是欧元区，经济成长率的预测都在持续上修。
根据欧盟执委会的统计数据，2017年欧盟与欧元区的经济成长率预测，已分别由1.9％及1.7％，上修至近期预估的2.4％及2.2％。
对于欧盟2018年的经济表现，在极右派民粹主义崛起的浪潮渐渐退去的情况下，政治上的不确定因素已逐渐降低，欧盟及欧元区经济成长预料将维持2.2％及2.1％的增速。
欧洲可能将面对弱化的德国
不过，欧盟可能要开始习惯，渐渐变得弱势的梅克尔与德国，以及有野心执掌话语权的马克宏与法国。
德国总理梅克尔长期以来一直是西方领袖中的中流砥柱，“不过这个中流砥柱的根基现在有点动摇，”中研院院士朱云汉在中国政治学年会中的演讲提到，梅克尔的基民盟（CDU）得票率太低，不足以在德国国会维持稳定的执政联盟。
在梅克尔转与自民党（FDP）及绿党的“牙买加联盟”谈判破局后，德国的政治情势变得更加难以掌握，许多政策必须停滞。
“梅克尔不会做任何可能影响继任者的重大决策，”德国总理府幕僚长阿特麦尔（Peter Altmaier）表示，这包括法国总统马克宏提出对欧盟的改革法案。
所幸，日前拒绝组阁的社民党（SPD）党魁舒尔兹，在梅克尔的组阁谈判失败后态度放软，表示愿意参与梅克尔的组阁谈判。
接下来，德国面对的情况可能是成功筹组大联合政府、重新选举，或由梅克尔组成少数政府。
但不论最终的结果为何，欧盟可能必须要开始面对一个在国内影响力弱化的梅克尔，以及相对弱势的德国。
马克宏成为欧洲新领袖？
另一方面，声势如虹的马克宏在法国已经取得完全执政的优势。他在赢得总统大选后，又带领自己的政党在6月份拿下国会的大多数席位。
这让马克宏可以更快速地进行革新。而他的改革中，最吸引众人目光的，便是法国劳动市场的改革。
尽管国内抗议声浪不断，但马克宏仍快速地通过许多对劳动市场深具意义的改革，包括允许公司能不透过工会，直接与劳工谈判，并大幅缩减国内劳动法规。
除了国内的改革以外，马克宏似乎也对欧盟及全球治理有他的看法。
马克宏在9月发表了他对欧盟改革的“愿望清单”，其中包括欧盟的防务、移民、政治庇护、产业创新、税制、组织编制，以及倡议法德之间的伙伴关系。
11月，马克宏在接受《时代杂志》专访时也表示，他希望身为常任理事国的法国，能在联合国中扮演领导角色。
在德国可能逐渐势微、但马克宏才刚崛起的这段时间，他对欧盟提出的改革，仍然需要梅克尔及德国的支持。
毕竟对于其他欧洲领导人来说，马克宏“太新”了。“他不像梅克尔有能力让各国达成共识，”欧洲外交关系委员会执行长李奥纳德表示。
2017年，全球主义在欧洲“惨胜”，自由世界的国际秩序看似停止崩坏，但事实上，危机仍未解除。（责任编辑：黄韵庭）…（完整报导，请见《天下杂志》第637期）
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