撰文：程凯

2016总统及立委大选，民众挟著对马英九政府执政的怒气，及国家诸多政策的错误，狠狠的将国民党拉下台。相信多数民众期待的，在于新总统与新国会，能够一改过去政策走向与领导风格，尽速改变台湾低迷的经济情势与严峻的世代问题。更重要的，希望可以终结过去二十多年台湾政治走不出的蓝绿恶斗困境，让政府真正回到正轨，为全民谋福祉。

晃眼两个月过去，蓝绿恶斗终结了吗？在立法院，面对看守的国民党内阁，绿营立委思考的不是赶紧掌握政府运作，找出国家发展的困境与问题，尽快协助新总统、新内阁与新国会能合作为民谋利。开议一个半月的立法院，搞得是总统交接条例、党产处理条例这些高度政治性的争议法案。

有点年纪的读者，看到这几天针对党产问题的讨论，一定有时光倒流的亲切感，救国团、妇联会、中广大楼……，对年轻读者看似新鲜的议题，却在2000年阿扁竞选总统时就被大吵特吵过一遍，除了演员不同，剧本与演出形式却几乎如出一辙。平心而论，国民党党产不是不应该处理，但在陈水扁主政时期，就已经由行政院与监察院联手处里国民党党产问题，明显不当者，当时已经初步处理。仍有疑虑的部分，也交由法院处理，被判决败诉者，国民党也多放弃上诉，缴回国库或返还声索人。如今民进党再度旧案重谈，看似高举转型正义大旗，难道不同时证明了民进党执政下的政府，连国民党党产都没有能力处理。

长久观察台湾政治发展者都知道，民进党自始至终从来不曾真正希望国民党解决党产问题，或者说国民党部论如何处理，民进党都不会同意党产问题有结束的一天。理由很简单，民进党必须借由党产议题进行对国民党不断的政治斗争。好处非常明显，一个疲于奔命于党产问题的国民党，如何有余力进行党内重整、推行改革，更遑论监督即将执政的民进党政府？

台湾毕竟是法治国家，要用法律处理政治问题不是不可以，但一旦将位阶拉高，相关法案的内容可不就只是几个名嘴或立委出来打打嘴炮就算了。台湾法律在宪法架构下，有诸多刚性限制的立法原理原则。其中，不得溯及既往与不得有差别待遇两者，就是绿营天才立委表面义正词严，背地却无比心虚的关键所在。也许因为当事人叫中国国民党，所以多数人民认为特别针对这个世纪大烂党立一个法案，内容在于处理一些知情者可能已经死了几十年的陈年烂帐，而不觉有何不妥。但如果主客易位，如果今天在立院多数的是国民党，要求立一个特别法，姑且叫做“陈水扁执政时期民主进步党不当言论惩处条例”，大家做何感想？

这里的关键，并不在于国民党或民进党，而在于台湾法治制度的创建，今天如果我们认同针对不喜欢的国民党、民进党，甚至马英九或黄安，乃至陈水扁，能够想方设法订定特别条款清算修理，台湾的每个民众，就都陷入了国家有权者能够披著合法外衣，跳脱现行法规的所有规定，行清算斗争某个个人的风险，这其中的所呈现的宪法基本权利保障的争议，才是我们判断党产问题如何解决的依归。

原文：专栏／党产处理之我见
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