创新拿铁　戴羽

2013 年，网友票选出乡民代表词，第一名的是“鬼岛”。而这几年来，乡民们都爱将“鬼岛”和“快逃”链接在一起。你会想要“逃”吗？如果有一个城市，只要你搬过去定居，就补助你 21,500 欧元（约 765,000 台币），你会心动吗？如果答案是“会”，或许你可以考虑这个位于瑞士的小镇。

创新点：只要你肯在 Albinen 住满 10 年，市政府将给你一笔足够付房子头期款的补助。

这个名为 Albinen 的小镇，位于瑞士南方，最主要的经济来源是旅游业。它名称的由来有两个，一是说源自于“Albignion”（山脉），另外说法是源自“Arbignon”（森林），而这两个词都来自于古法文。虽然无法确定哪一个说法是正确的，但由此可见，Albinen 自古就是一个被大自然包围的地区。

Albinen 座落在瓦莱旅游区的中央，而且，链接著瑞士南部阿尔卑斯山区，因此，很多游客都喜欢到那里观光。Albinen 不但风景优美，而且以提供各种不同长短、难易的步道闻名。在冬天，它由于提供了长达 50 公里的滑雪道，因此，更是滑雪者的天堂。

（图片来源：iha.co）

除此之外，Albinen 也是瑞士文化遗产保护区。它是瑞士保存得最好的传统山区小镇，用落叶松建成的小屋和石头铺成的 小径，都经过了数百年的岁月洗礼，让游客可以欣赏前人精湛的工艺。

本文3大重点：1. 身为文化遗产的山区小镇，用现金鼓励外人到那里定居。2. 用严格的规定，筛选申请的人选，确保成功者真的会在小镇久居。3. 除了瑞士，意大利的小镇，也用同样的方向增加居民。

1. 身为文化遗产的山区小镇，用现金鼓励外人到那里定居

由于 Albinen 是一个山区小镇，它的人口一直以来就不多。根据瑞士联邦统计局的纪录，它在 1960 年共有 307 位居民，1980 年剩下 250 位，2000 年稍微增加至 261 位。到了今年，由于有 3 个家庭带著他们 8 名子女一起搬离开，于是 Albinen 的居民数来到了历史新低的 240 位。

居民人数的减少，最主要原因是很多人觉得住在山区很不方便，因此，会选择搬到山脚下。但是，这导致了 Albinen 唯一的学校招生不足，被逼关闭。而居民们更担心这样会导致其他的连锁反应，例如其他有求学年纪儿女的家庭，也纷纷搬离，导致 Albinen 会渐渐变成一个被遗弃的小镇。

（图片截取：USA TODAY）

为了解决这个危机，Albinen 在 11 月 30 日（2017 年）正式投票通过了一项决议，要提供现金补助以吸引新居民到 Albinen 定居。在目前 240 位居民中总共有 100 位出席投票，而 71 位选择支持这个做法。

在这项决议下，每位选择移居 Albinen 的成年人将得到 21,500 欧元（约 765,000 台币）的补助而小孩则能够得到 8,500 欧元（约 303,000 台币）。这代表，如果一家 4 口（父母带著两名孩子）一起移居到 Albinen，这个家庭将会得到 60,000 欧元 （约 2,136,000 台币）的补助。

虽然这是一笔不小的费用，但是，Albinen 市长 Beat Jost 认为这是值得的。他认为，他们需要用尽一切的方法，让这个小镇能够持续下去，而这笔花费其实是在投资 Albinen 的未来。因此，市政府决定每年预留 100,000  欧元，当作这个计划的经费。

2. 用严格的规定，筛选申请的人选，确保成功者会在小镇久居

既然有那麽好的机会，我们是不是应该马上就上网申请？

其实，要成为合格的申请者，需要符合蛮多的条件。首先，你必须要在 45 岁以下才能够申请这笔补助。这是因为 Albinen 希望来定居的是年轻家庭，而不是到那里养老的。毕竟年轻家庭能够才能够在经济上做出更多的贡献。

除此之外，你还必须要是瑞士公民，或者拥有永久居留权。就算你拥有欧盟国家的护照，能够在瑞士自由进出、工作、生活，你还是无法申请这笔补助。

当你有了合适的身份后，你需要投资最少 171,500 欧元（约 6,107,000 台币）以购买或建造自己的房产，而且这间房子必须是你的主要居住地点。因为目前 Albinen 很多的房子都被当成是渡假屋来使用。所以很多房子大部份时间都是空置的，因此，Albinen 市政府希望来定居的人能够真的在那里住下来。

（图片截取：The Local）

虽然， 6 百万台币的投资可能会让很多人却步。但仔细想想，如果真的是一家4口一起移居的话，Albinen 市政府提供的补助，将足够让你缴房子的头期款（当地银行一般需要 20% 的头期款）。而且，花 6,107,000 台币买房子，在台湾很多地区也可以算是便宜的！

买了房子后，Albinen 市政府还有一项规定，就是你必须要在 Albinen 居住超过 10 年。如果你在 10 年内就决定搬离，你必须要将拿笔补助全数缴回！这也是因为 Albinen 市政府希望参与这个计划的人，是真心想要在那里定居，而不是为了赚一笔快钱而已。

因为这些严苛的规定，Albinen 市政府没有将目标设得太高。他们认为，如果能在未来几年内吸引 5 ～ 10 户合格的家庭，那这个计划就算成功了。

3. 除了瑞士，意大利的小镇，也用同样的方向增加居民

其实，Albinen 并不是第一个提供现金以吸引新居民的地区。

在意大利南部，一个名为 Candela 的小镇也同样的面对了居民流失的问题。在 1990 年代，Candela 拥有 8000 位居民，而到了今年却只剩下 2700 位。

因此，Candela 的市长在两个月前宣布提供补助给愿意到 Candela 居住的人。单身者将得到 800 欧元（约 28,000 台币）、伴侣们将得到 1200 欧元（约 42,000 台币）、而一家4口的将会的到 2,000 欧元（约 70,000 台币）。

（图片截取：domain.com）

虽然 Candela 提供的金额比 Albinen 来得少，但是，它的要求也相对简单。想要得到这笔补助的人，只要在今年 12 月 31 日前注册成为 Candela 居民，并租下一间房子，而且找到一份年薪超过 7,500 欧元（约 267,000 台币）的工作就符合规定了。

这些规定也是因为 Candela 居民并不希望有人只是借着这补助来到 Candela 渡假。他们期望住下来的人，能够成为这个地区的居民，回馈这个社区。

根据 CNN 的报导，目前已经有 6 个家庭成功的申请到了这笔补助。

除了 Candela 之外，意大利北部的另一个小镇 Bormida 的市长 Daniele Galliano 也曾经考虑要用金钱补贴，吸引外人移居到 Bormida。

其实，Bormida 市长 Daniele 在过去 3 年里，一直用低房租政策，成功的吸引了 50 位新居民来到这个原本有 400 位居民的小镇。所以，他在今年 5 月也在 Facebook 上讨论是否应该设立“小镇基金”，提供 2100 欧元（约 74,000 台币）的补助给愿意到那里定居的人。

结果，这个宣布在 4 天内吸引了超过 17,000 位有兴趣的人打电话到市政府询问。Daniele 只好到 Facebook 上宣布说，这只是他个人的想法，在意大利经济不景气的状况下，他无法找到足够的经费来实行这个计划。

（图片截取：mnn.com）

年青人外流，聚集到大城市找工作，其实是世界各地都面对的问题。在台湾，农委会水保局在 3 年前也提出了“农村再生青年回乡筑梦计划”，鼓励年青人回乡下发展。但是，农委会水保局发现，返乡青年大多去做打扫等杂事。加上薪资低、流动率高，无法长久的为农村留才，因此，这个计划也在今年忽然喊停。

在这个时代，大家都将移居大城市视为正常的事。但是，我们可以从历史上发现，明朝开始的“下南洋”和美国在17世纪的“西部开拓史”，都是因为城市人口过度集中，所以人们转而前往更偏远的地方寻找机会。

下次当我们想要换一个环境发展时，除了考虑其他的大城市，或许，我们也可以思考，在偏远的地区，是不是会有更好的机会在等著我们。

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参考资料：

1. The Swiss village that will pay you 60,000 euros to live there

2. Swiss mountain village bids to halt population dip with offer of cash to new settlers

3. Will Alpine villages really pay you to move there?

4. History in Albinen

5. Albinen

6. You won’t believe how much this tiny Swiss village will pay you to move there

7. Picturesque Italian village Candela wants to pay you to move there

8. The Mayor Of This Tiny Italian Town Is Actually Offering To Pay People To Move There

9. The Italian Village of Bormida Won’t Actually Pay You $2,100 to Move There

10. 回乡筑梦补助断 农村青年心寒