作者：张坤华、洪绫襄

你有想过吗？医院将针筒、导管、人工肾脏等大量不可燃的医疗废弃物，用“红袋”包裹后，送去哪里了？ 宇鸿案后，当局究竟对医疗废弃物处理状态掌握多少？若不正视，对环境的危害令人忧心。

下了中山高交流道沿著台四线来到桃园市大园区，蜿蜒的产业道路旁东一丛、西一片杂木林，理应是令人舒爽的田野风光，但空气中却是愈来愈浓烈的飞灰与恶臭。

居住在台北市中心的人很难想像，13年来，在距离不到30公里外的桃园市大园区果林里、三石里、芦竹里周遭的两万多位居民一直暴露在重金属污染、水污染及空气污染的危险当中有苦难言；居民直指耸立于宇鸿科技公司办公大楼后方两根红白相间的大烟囱是污染来源，宇鸿还放任废弃物露天堆放，并被查获非法掩埋污泥、炉渣等违规了40次却仍继续营运，直到今年六月，才被要求停工受检。有一位里民还泣诉著丈夫两年前因肺癌在医院过世，但他们却不知道，毒害他们健康的元凶，恐怕就是来自守护民众健康的医院。

长期乱象》医疗废弃物多委外焚烧　戴奥辛剧毒危害健康

由于部分医疗废弃物具感染性，也使用大量塑料等复合材质，需要专门处理，公立焚化炉通常不收受医疗废弃物，因此包括台北马偕、耕莘、林口长庚等18家医院，除了在院内设置小型焚化炉，其余均外包给民营公司处理，而宇鸿便是最主要的回收业者之一。只是，若业者擅自将如针头、导管、人工肾脏等使用大量ＰＶＣ塑胶所制的医疗废弃物用最简单的方法“焚烧”处理，就会产生“世纪之毒”戴奥辛，且浓度是一般垃圾的56.54倍，飘散在空气中，对人体的伤害不亚于土壤中的污染。

依据《废弃物清理法》所订定的“事业废弃物贮存清除处理方法及设施标准”第八条规定，废弃物有18种处理方式，其中以热处理法为大宗，除了焚化之外，还包含热解、热熔、熔炼、熔融、烧结、蒸馏、热蒸发及湿式氧化等方式，清运时应以防漏、不易破之红色塑胶袋或红色可燃容器密封盛装；用其他方式处理者，则以防漏、不易破之黄色塑胶袋或黄色容器密封贮存。

虽然法令如此规定，但若就有不肖业者便宜行事，只要是红袋就一并拿去焚化，就会产生了含剧毒物质的底渣，“宇鸿案”就是医疗废弃物处理的乱象缩影之一。

在今年7月检方起诉书中直指，宇鸿科技涉嫌将戴奥辛超标20倍底渣，堆弃在空地，还趁雨天将场内废液排放到邻近水圳，造成下游受强酸、碱及戴奥辛污染，该公司涉及超量回收废弃物，并透过电脑系统伪造磅单。

事实上，宇鸿污染案只是冰山一角，根据《财讯》深入调查，惊觉医疗废弃物管理竟有相当大的漏洞，很多医院连最基本的垃圾分类都没有做，不仅完全没有使用“黄袋”盛装不可燃的感染性医疗废弃物，大量的针筒、导管、人工肾脏、输血袋、点滴袋，甚至全部直接用“红袋”包裹，让清运公司整批运走，后续究竟有没有审慎处理还是直接焚化，令人担忧。

医院现场》导管、人工肾脏红袋打包　后续流向乏人追踪？

经过本刊追踪各级公立医疗机构公开招标标案后发现，包括台大医院新竹分院、台北荣总、高雄荣总、国防部所属各医院、新竹县政府卫生局、署立新营医院、台北市立联合医院、成大医院等，都在未妥善分类的情况下，就直接委外清运。

实际到台大医院查访，发现在旧大楼一楼及新大楼三楼的洗肾中心旁的贮藏间，有大批导管、点滴袋和人工肾脏，用“红袋”打包，现场没有放置生物医疗废弃物再利用的“黄袋”和回收桶。同样地，实际走访台北荣总，情况与台大医院类似。

“热处理的费用比灭菌回收还贵，”一位医院管理阶层喊冤，以熔融法为例，要先将废弃物加热至熔流点以上，让有害有机物质氧化或重金属挥发，其余有害物质则存留于熔渣中，使之稳定化、固化，程序比杀菌更复杂，并不是单纯焚烧。

“医院当然也希望节能减碳，但考量到安全性和社会观感，感染性医疗废弃物仍无法全面回收，”他也很无奈。

然而，医疗事业是挽救生命、维护健康的事业。这些有的标榜获得国家医疗品质奖，或是国家评鉴优等奖的知名医院，有的是政府所属机关、大型医院，竟对于大量塑胶类生物医疗废弃物可能遭到大量焚化，产生有毒气体，冷漠以对，实在令人惊讶！

而负责推动“零焚化、零掩埋、零污染”的环保署及医疗事业目的主管机关的卫福部政策不明，恐怕也成了对环境污染和戕害台湾居民健康生活的帮凶。

政府放任》
废弃人工肾脏每年上万公吨　卫福部、环保署在状况外

尽管使用大量ＰＶＣ材质的医疗废弃物应属不可燃，“但感染性医疗废弃物，采焚化处理已是一条不归路。”一位工研院环安相关的研究员无奈地回溯了过去的政策演变，1989年以前，我国医疗废弃物都采取掩埋方式处理，但有不肖业者随地掩埋感染性医院废弃物，当时民众到西部海岸戏水，竟发现针头、点滴袋，甚至是手术后的残肢，造成人心惶惶。为解决这个问题，政府才开放焚化处理，很多医院也开始自设焚化炉；然而，环保意识抬头和戴奥辛标准愈来愈严，许多医院的焚化炉纷纷关闭，最后改由委外焚化处理。

演变至今，焚化所造成的空污问题却愈显严峻。据卫福部与环保署的统计，全国约有2万1000家医疗院所，每年产生约10万3000公吨的废弃物，其中属于有害的生物医疗废弃物约3万公吨，但有高达92％生物医疗废弃物采取焚化或熔融处理，只有8％的生物医疗废弃物采回收、灭菌再利用，也就表示仍有2500吨生物医疗废弃物，不在环保署的列管范围内。近五年虽有灭菌业者企图加入，不过，“市场大饼早已分配好了，除非修法或政策转变，否则很难改变既有现状，”一位业者观察。

事实上，可能有更多不可燃的垃圾因不当处理而被胡乱焚化，产生大量的戴奥辛而不自知。卫福部国民健康署今年5月公布，国内慢性肾脏病患者多达200万人，其中有7万人每周须到医院洗肾3次，每次产生1公斤的废弃物，每年并以3000到5000人的速度成长。

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原文出处：踢爆！医疗废弃物回收乱象　公立医院是剧毒戴奥辛最大帮凶？

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