草根影響力新視野 小丞 

行政院長卓榮泰近日為《強化安全韌性特別條例》草案，親自赴立法院拜會朝野黨團，爭取支持4100億元的特別預算。從拜會行程與媒體畫面來看，民進黨團自不待言，禮數周到、氣氛融洽；民眾黨團接待有節、有禮，但黃國昌在會後直言：「行政院準備的資料僅三頁九條，沒有實質內容，令人失望透頂。」然而，最令人意外的，卻是號稱「最大在野黨」的國民黨態度：不僅沒有火力，反而對行政院釋出罕見善意，總召傅崐萁還拋出「我們會當行政院後盾」的言論，簡直像是變身為卓揆的政策護航者。

請問，國民黨到底有沒有搞清楚自己是執政黨還是在野黨？

4100億，不是小數字，也不是無關痛癢的瑣事。這筆錢號稱是為「應對國際情勢」所設，內容涵蓋物價穩定、關懷弱勢、強化韌性等大而化之的名目，還包括了撥補給台電上千億的預算。問題是，這些用途當中有多少是真正針對「關稅戰」的急迫挑戰？有多少是需要透過特別條例、規避常態預算審查來處理的？特別條例本來就應該只用於緊急、重大、不可預見的狀況，如天災、戰爭或經濟崩盤，而不是成為執政黨繞過監督的便利工具。

民眾黨至少還有反應過來：對於用三頁資料就想要4100億的行徑，提出嚴厲批評。黃國昌或許有許多立場讓人不以為然，但在預算監督上，他展現出了一個在野黨應有的質疑態度。反觀傅崐萁，一邊嘴上說會審慎看待預算內容，另一邊又說「清楚交代就支持」、「做行政院後盾」，完全搞不清楚自己應該代表的是誰的利益。

圖片取自：（FB）

更可笑的是，傅崐萁此番發言，立刻就被民進黨團酸爆：「是因為面對罷免案才討拍」。民進黨這一記暗箭，不論有沒有道理。你都已經釋出善意了，結果人家還酸你、笑你，連尊重都沒有，你到底圖的是什麼？討不到掌聲，還丟了原則，連自己政黨的支持者都要替你羞愧三分。如果這就是國民黨的「策略」，那實在難怪永遠當不了稱職的反對黨。

國民黨常喊要捍衛民意、堅持監督，結果在關鍵時刻卻總是「嘴巴反對，實際配合」。從服貿時代的進退失據，到萊豬議題的自我矛盾，再到如今特別預算的摸頭政策，國民黨一次次讓人失望，讓人不禁要問：「你們到底是想執政，還是只想苟活？」

民主制度設下預算審查制度，就是要防止政府濫用資源。特別條例更是應該用在刀口上，不是行政院開支票、立法院蓋章了事。現在這個條例，從法源到內容、從財源到執行細節，都模糊不清，甚至包含了台電撥補、基礎建設等長期規劃項目，怎麼看都不像緊急對策。這種條例若輕易過關，等於立法院自廢武功，人民納稅錢未來將毫無保障。

國民黨若還想成為真正有力量的政黨，就必須扛起反對黨的監督責任，而不是一遇到壓力就繳械投降。否則，人民就會開始質疑：國民黨在立法院是來監督政府，還是來端茶遞水的？要當「行政院後盾」的話，乾脆加入民進黨比較快。