草根影响力新视野 文：Zera

内政部次长花敬群昨天给房地产丢了一颗超级的震撼弹，因为内政部研拟修《建筑法》，强制屋龄超过30年以上的老屋要做健检，住屋出售时要检附耐震报告，这样劲爆的政策营建署和地政司都表示毫无所悉，如果确定要实施兹事体大，还有相关的法规要修。这么重大的冲击当然引起房仲业的大反弹，东森住屋董事长王应杰大骂这样等于是“宣布中古屋得癌症、判死刑”。全球不动产流通协会理事长李同荣也表示，实施的时机不对，内容也窒碍难行。

大多数的人都住在中古屋里面，根据内政部的资料，全台住房的屋龄平均28.91年，全台844万户的住宅当中384万户的屋龄超过30年，以台北市而言，有6成以上的屋龄超过30年。政府这个制度几乎扫到大部分老百姓的身家财产，那是老百姓一辈子打拼安身立命之处，即便不卖屋，但是中古屋状况多，健检一定会出现一些问题，会造成屋价下跌，老百姓和政府要如何因应？

今年2站台南大地震之后，内政部曾经提出“安家固园计划”，补助1999年以前的住宅耐震能力评估，结果不对外公布，没想到民众的反应冷淡。土壤液化潜势图公布以后，民众也是无感，全台北市只有322户提出申请住屋健检。花敬群认为老屋太多，让城市失去竞争力，而且居住安全也是问题，立意固然良好，但是如果用这样粗糙的手段来加快都更的速度，恐怕不是上策，政府应该要更多缜密的考量，并且体察民意，否则再美的德政背离民意，徒生扰民而已。

房地产业者共同的反应都是配套措施想好了吗？兹举几个势必面对的问题：
1.民众到医院健检之后，拿到的报告有红字的部分要去找各科的医师进一步治疗才是健检的目的。同样的，老屋健检之后很可能查出不是当初建筑设计的安全保障，经过漫长30年岁月，原始的建商早就不存在，政府强制要老百姓揭露屋况问题，但是要帮忙解决问题吗？另外，房子几度易主，每一任屋主都会装潢整修，都可能多少破坏结构，责任如何厘清归属？要把过去所有的前前屋主都找来共同承担吗？这样绝对天下大乱。

2.到医院做健检，有抽血、验尿、量血压的阳春版，也有进阶版的全身健检、核磁共振等级，到底要检查到拿个层级才算数？房子的健检包含：抗震、结构、机电、管线、消防、外墙…更不要讲其他较小的细项了。如果检查一些不痛不痒的，那是虚应故事；如果检查真的关乎居住安全，那麽所有的项目要做的话，就要穿梁穿栋的钻心，会让老百姓头皮发麻。

3.健检的费用谁要出？是买方还是卖方？或是政府要部份的补助？有了健检报告，住起来比较安心，但是检查出来牵涉的责任归属，若是有安全疑虑需要整修的费用谁出是很严肃又现实的问题？初步的耐震跟进一步的耐震检测价格就差很多，老屋健检牵涉层面大，会有几万元到几十万的幅度，老屋的价格较亲民税负也较低，所以受大家青睐，但是如果动辄几十万的健检费用，一般升斗小民绝对负担不起。

花敬群说他无意干扰市场，但是用这么勐的手段，若是这个政策真的实施，市场绝对会被严重的干扰。不成熟的政策，没有深思熟虑规划好配套措施就对外发表，引发业界和民众的恐慌疑虑，只会引发广大的民怨，真的不可不慎。

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