【GRi草根影响力新视野/记者梁璃月】

近年来，台湾的代理代课等非正式教师比例持续增加，造成师资流动率上升及教学品质不稳定，偏乡学校更是首当其冲，许多学校长期面临师资难以招募的困境，进而影响孩子的受教权。除此之外，少子女化趋势为偏乡地区国民中小学带来挑战，它的相关问题包括学校因规模小、班级数少，造成同侪缺少互动及学习动机薄弱等问题。

(影像来源:国教署 )

为了解决这个问题，目前国教署规划推动城乡共学伙伴学校试办计划，希望可以协助城乡学校教学行政团队，借由相互访视与研习，学习不同之课程、教材与教学方式；协助学生透过虚拟软件定期交换学习心得、分享生活历程，以及透过实地互访了解不同地区之特色及文化，加强学习刺激，并搭起城乡交流桥梁。

教育部常次兼任国教署署长林腾蛟表示，偏乡学校因地处偏远、交通不便、隔代教养比率较高，因此学校普遍规模小、班级数较少，而学生在缺少同侪互动的情况下，学习动机较为薄弱，因而偏乡地区的学校和教师，扮演著偏乡地区学生学习与生活支持的关键角色。

但是师资短缺造成许多问题，因为在这些孩子成长的过程中极度渴求被陪伴，因此若能有稳定的陪伴将可以帮助孩子稳定学习。

虽然每个孩子都有受教权，但是教育从来就不平等，孩子的教育机会与成就仍相当程度的受到家庭背景与城乡差距的影响。根据教育部101年公告之教育统计，国中小辍学率最高的前五县市分别为台东县（0.41%）、花莲县（0.36）、基隆市（0.32）、屏东县（0.27）、南投县（0.25），都高于全国平均辍学率（0.20%）。

偏乡学校缺乏的其实是老师，因为在学校教育中，“老师”的品质才是影响教学成效的关键因素。但是少子化及政府财政紧缩的影响，地方政府及学校必须考量进用正式教师所需负担的人事成本及未来需面对的教师超额问题，有许多孩子，到了开学还等不到老师；有许多孩子，还来不及适应，眼前的老师就已换人。

要达到””陪伴”的功效，除了实体互动之外，虚实互动也是目前因应高科技世代的方式之一，可用来满足孩子”被陪伴”的需求，目前国教署已经规划推动。所谓虚实互动是指透过团队脑力激荡、体现汇聚群体智慧的历程，以不同以往创新的方式:例如虚拟网络视讯的互动、实体的互访交流及Homestay寄宿学伴家庭等等，进行与伙伴学校交流、相互学习、体验城乡不同文化与生态的交融学习成长活动。
少子化是社会趋势，在解决问题之前或许可以利用科技，集成实体互动和虚实互动，让孩子在老师异动的过程中还可以找寻其它陪伴的管道。

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