文/陈一姗 图/刘国泰
2015年,原本该是东盟经济共同体(AEC)欢喜的验收年,却遭逢近20年最严峻的挑战。货币贬值、原物料价格暴跌,使得全球第三大人口经济体的起飞,危险颠簸。后2015年,中、美、日列强角力加剧,东盟是得利,还是受害?东盟会是台商从中国大陆撤退后,南向称王的新乐园吗?《天下》前进越南、柬埔寨、印尼、缅甸,连续两期见证东盟的危险起飞。
溽暑,君悦饭店宴会厅,上百家企业负责人涌入印尼招商说明会,把场子挤得比台北室温还热。
招商会得有邀请函才能入场,但宴会厅里没有任何空位,没有厂商放弃与印尼投资协调委员会主席西拔拉尼(Franky Sibarani)见面的机会。
“东盟投资真的很热,”中华经济研究院台湾东南亚国家联盟中心主任徐遵慈说,这两年印尼派出高规格官员来台,其实是回访。一扫一九九三年南向政策失利的冷清,过去两年,每年经济部次长卓士昭带团出访印尼、菲律宾,一定超过百人。八月,经济部投资处处长连玉苹也刚率团出访缅甸。
九月底,总统候选人蔡英文提出的外交政策“新南向政策”指出,过去的南向政策是引导台商增加在东南亚的投资,著眼未来,将朝多元、多面向的伙伴关系。
台商的热与东盟股汇市的冷,形成强烈对比。
从二○一三年中,美国宣布减码印钞开始,印尼盾、缅币、马币贬值都超过四成。印尼盾累计贬值五七%,今年光前八个月贬值近一成。
今年东盟高峰会主办国马来西亚,币值已贬值一四%。普遍预期,随著人民币贬值,亚币还会继续下跌。“东盟经济共同体(AEC,ASEAN Economic Community)的效果持续在发生,唯一没有预期到的中国成长减速,造成亚币加速贬值,造成经济的混乱,”徐遵慈解释这场意外。
预料外的货币急贬,意外让东盟经济共同体得在危险中起飞,也预言后二○一五年的东盟集成,绝非毫无乌云。
“东盟能走到今天,已经是很了不起了,”在印尼泗水出生的中研院院士,东南亚重量级学者、新加坡国立大学东亚研究所主席王赓武评价。他也预言,在大国影响下,“东盟要真正变成统一的区域是困难的。…【全文未完,完整内容请见《天下杂志》582期】
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