撰文：Yang  Photo Credit: Bill McChesney CC BY 2.0

立委林淑芬昨（4）日痛批卫生福利部对此问题提出的政策，她指出，政府每年编列20多亿元预算做“连动给付”，但护理人员根本没有拿到，钱进了医院口袋后就不知道被花到哪里。

护病比是衡量医院护理师人力是否足够的重要指标，简言之就是每个护理师要照顾多少床病患，美国及欧洲都以法令明定护病比不应超过一比六，台湾的护病比却高达离谱的一比十三。

沃草报导，受林淑芬邀请备询的台湾护理产业工会理事长卢孳艳说明，针对护病比问题卫生福利部端出的“连动给付政策”规定，只要医院护病比达到评鉴设定的标准，就增加健保给付的比率，但是卫生福利部报告时提到每年二十多亿连动给付增加金额，对于改善护病比问题的成效“几乎是零”，政府发出去的钱事实上都没有花在护理人员身上，反而成了医院自由运用的私房钱。

她表示，卫生福利部订可以增加给付的护病比标准是一比九，但一比九其实只是是对病人最低限度的保障，卫福部却规定医院只要达到一比九就增加给付率，在她们看来只是乱撒钱的政策。一比九当作增加给付的标准实在太低了，而且这个标准是全天的标准，很多医院晚上的护病比竟然还是可以高到一比十五，她们因此非常不满意卫福部现在实行的这个政策。

卢孳艳也指出，卫福部订的标准只有看“一般急性病房”，但医学中心的一般急性病房其实只有全院病床总数的三分之一，另外三分之二乱搞我们都不知道，卫福部只看三分之一病房就可以给医院增加那麽多给付加成，实在不合理。

自由报导，林淑芬说明，政府编列经费，基于它的公共性，当然是要给护理人员，但从以前的“提升护理照护方案”到现在的“健保连动政策”却是越来越退步，以前的方案，至少可以让医院增加人力，而现在医院增加的预算，却不知用于何处；林淑芬痛批，政府花的钱没有到护理师的手上，护理师的血汗也没得到也改善。

林淑芬指出，护理师的劳动问题导致台湾护理师平均工作寿命只有6到7年，远低于日本的15年、泰国的31年及英国的30年，护理人员流动率这么高，是国家资源的浪费；她表示未来会持续盯紧医护人员的护病比问题。

联合报导，林淑芬痛批，政府花的钱没有到护理师的手上，护理师的血汗也没得到也改善，花花班，交班没有算工时的问题仍在。林淑芬也引用研究指出，护理人员每日超过十二个小时出错概率会增加三倍，每周工作超过四十小时出错概率会超过两倍，根据护理工会的统计，国内医院甚至有护理人员每周工时高达九十小时，实在太过夸张。

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中央广播报导，台湾在2011年发生严重护理人力荒后，卫生福利部虽立即著手护理改革计划，但各大医学中心护理人员的负担依然沉重，不仅护病比一比十三，远高于欧美一比六的规范；护理人员的离职率也高达18%，成为亚洲第一。

华航空服员罢工成功后，更鼓舞护理产业工会酝酿罢工。立法委员陈宜民4日在立法院指出，依据《劳资争议处理法》第54条，对于会影响到大众的生命安全、国家安全或重大公共利益的产业，劳资双方应约定“必要服务条款”后，才能宣告罢工。并质询卫福部部长林奏延，目前医护人员能否罢工？

卫生福利部部长林奏延答询时表示，目前护理人员罢工的首要条件是罢工的医院要有工会，其次是劳资双方须订有“必要服务条款”，同时这项条款还须经卫福部同意后，始得罢工。

新闻来源：

• 欧美1比6 vs.台湾1比13 林淑芬：政府每年花20亿改善“护病比”护理师却没拿到（沃草）
• 护病率达1比13 林淑芬痛批：卫福部钱不知花哪去？（自由）
• 花20亿改善护病比 护理师却没拿到？（联合）
• 护理工会拟罢工 林奏延：须经卫福部同意（中央广播）

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原文出处：政府年花20亿到哪去？台湾护病比是欧美的两倍、护理师工作寿命不到7年…

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