【GRi草根影响力新视野╱记者林旻柔】

台湾劳工福利要争取有多难？继“加薪四法”只通过公司法后，立法财委会近日提出“证交法”增订劳工董事一案，金管会主委曾铭宗表示，目前并非所有国家都设有劳工董事，像美国及日本就没有，此案需要长时间以做利弊分析。

立法院财委会近日审查证交法第14条之7修正案，要求增订“劳工董事”。对此，金管会的回应是，目前已要求上市柜公司设立独立董事、审计委员会及薪酬委员会，应可达到提升董事会职能及公司治理目的，若要增列劳工董事，算是一项重大的制度变革，需要长时间的研议。

根据金管会对台湾所有上市柜公司进行的问卷调查结果显示，达56.6%企业反对增订劳工董事，赞成者仅14%。不过，依照目前台湾的劳资关系及氛围，我们不难推测，多数的企业会反对增设劳工董事，因为如此一来，就给劳方更多的空间以增取自身权益，而资方就必须花更多心力来应对；此外，也将因此增加更多来自社会的压力，想当然尔，很少有企业希望增加麻烦。

另一方面，根据资料统计，国际间有正式设立劳工董事的国家共有14个，其实应不算少数，其中包括法国、荷兰、瑞典等雪铁龙大国，允许劳工广泛且深入的参与企业的董事会运作；此外，在欧洲也至少有19个国家要求企业必须具备劳工或工会的代表董事，可见劳工董事制度，对于劳工的权益与福利而言，有其正面意义与必要性。至于管会所提的，目前上市柜公司设有独立董事，如果让员工担任董事，跟独立董事性质违背，由独立董事监督公司比较客观的说法，也是偏向对资方有利的一套说词；企业若能有员工参与董事会中，才能争取到员工的权益与福利的，也更能为员工发声，表达员工真正的需求，并防止公司做出对员工不利的决策，以适度的保护员工，其意义大不相同。

值得注意的是，台湾的部分公股银行也设有劳工董事，华南金董事长刘灯城曾表示，与劳工董事相处算和谐，业务推动也算正常；所以劳工董事的设置并非有百害而无一利，应更重视的是，设置之后双方权利义务的规范。此外，现行证交法的规定已有独立董事及监察人，若能加上劳工董事，将对企业社会责任有相辅相成之效，如同铁三角，也将更能落实公司治理之理念。

台湾的工作环境，至今仍是资方导向的市场，资方是既得利益者，当然不肯对好处放手；台湾劳工何时能够自由发声？除了来自劳工团体及劳工自身的努力之外，主管机关的态度与决策更是关键，期盼政府能跳脱传统的框架、摆脱向企业及财团靠拢的态度，站在弱势劳工的一方，台湾民众才有幸福可言。

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