文／颜永森　静宜大学信息管理系副教授

最近又快到选举，年终慰问金议题又被提出来，究竟年终慰问金是否应该全面恢复发放，引起许多人的关注。笔者是私立大学的老师，并非公务人员，不过，只是对这个议题感到很好奇，为什么年终慰问金会变成一个模煳的议题，按理退休金应该有退休金给予的办法，怎么会变成可发或可不发？如果是私人企业，企业老板如果愿意给员工多少额外的年终慰问金，应该没有人会去抗议，因为这是私人企业老板所出的钱，如果老板不高兴给，退休员工也至于会去抗议。但是为什么我们政府对于退休公务人员的年终慰问金，一直有模煳的地带，不愿意让大法官去释宪，究竟年终慰问金是否是军公教退休金的一部份，这个问题不是就解决了吗？这个问题其实一直存在，即使民进党执政八年，也未见其提出，反而是现在的政府有勇气提出这样的主张(即暂停二万元以上的年终慰问金)，应该获得赞赏。如果将来释宪结果，这笔钱政府该给，就明确告诉大众，并且确实保障其权益，如果不属于退休金的一部份，政府就应该说明为什么要给，而且基于宪法保障人民平等权利，是否其他劳工退休人员也应比照发放。不过，现在似乎反而变成政府的筹码，如果未来若财政情况改善、经济发展有成效，会再来检讨年终慰问金的发放，让这些退休人员继续抱持著一丝希望，而社会舆论也会不断地批判这样的不合理现象，造成社会的动荡不安。