作者:游筱燕

大巨蛋停工将届满1年,问题仍停在1年前打转,尽管柯P属意中信金和润泰等企业接手,但不好解决的五道关卡,仍深锁著柯P往前的路。

民调直直落、进入死亡交叉的台北市长柯文哲,在台北市议会施政报告上,被炮火勐烈的议员质询问到大巨蛋后续要拆除、转介财团还是维持现状?柯文哲回复说在合法范畴内,朝解约方向处理。

柯文哲一下子说已属意解约,一会儿又回说解约是选项之一,说法一变再变,让人觉得他在民调死亡交叉的压力下,有些慌了手脚。

四月十三日傍晚6点半,由向来扮演白脸、总能平和收十善后的台北市副市长邓家基,带领著法务局长杨芳玲、曾担任中信金控执行长的市政顾问王正新等人,与远雄集团董事长赵藤雄会面,商讨大巨蛋的未来。一开始,赵藤雄仍表示目前大巨蛋完工近8成,若能续建,或许还赶得上世大运,只待围篱一拆,车道就能扩大,市民印象也会好转。

而邓家基只是静静地听完赵藤雄的开场后,接著直接提问:“我们就直接谈解约吧!”并在商谈1小时后结束这场会面。自此,台北市政府对外的态度,即往此方向走,还不断地强调“希望能不花1毛钱解约”。

前阵子,陆续传出柯市府继去年和中信金控接触后,今年二月又密集拜会台塑、润泰集团等国内多家知名企业主,寻求大巨蛋的资金解方。外界盛传,在与远雄会面之前,柯市府已拟妥“不拆蛋计划”,目标在远雄解约后买回大巨蛋,然后降低园区的商业设施比率,同时也解决公安问题。但由于买回大巨蛋的金额庞大,柯市府属意将大巨蛋转交给几家出资的企业共同经营。

关卡1.花大钱议会不准

前些日子传出中信金接手大巨蛋的风声,并非空穴来风,矛头之所以指向中信慈善基金会董事长辜仲谅,并不是没有原因;一是曾任职中信金的王正新是北市府顾问,已经亲身参与商谈并与远雄接触,也熟知整个案子细节;二是中信金拥有中信兄弟棒球队,日后赛事、主场等可与大巨蛋链接;三是中信金在中信总部搬迁至南港后,欲出售中信金松寿大楼,但北市文化局已在二○一三年将位于松寿大楼的新舞台,登录为“文化景观”,意图原址保留,导致松寿大楼标售过程受阻。不过,在柯文哲出任台北市长后,决议由中信原规模重建新舞台,且不拿容积奖励,这事情才圆满落幕。

至于其他家出资企业呢?柯P也想要借重润泰集团的营造、建筑长才。日前润泰集团总裁尹衍梁已证实,集团内部的确有在研究大巨蛋工程资料,并评估接续兴建的可能。

事情看似按照柯P布局盘算走,也出现转圜曙光,但却被前市长郝龙斌直接点名,既然柯市府认定大巨蛋有公安问题,又何须与远雄善意解约?看来大巨蛋的难题恐怕还有不少,关卡才正要一个个浮现。

远雄发言人杨舜钦表示,柯市长既已决意解约,就依照BOT合约精神,鉴价买回,依估价金额信托第三公正方,待金额细算出来后,最后北市府再以多退少补的方式,从信托帐户里提出资金给远雄。目前粗估解约鉴价买回大巨蛋的造价工程款约300亿元,各种鉴价、停工损失等约70亿元。但是,市府花费的每分钱都要经过议会核准,据知情人士指出,议会根本不会同意这个巨额数字,目前也有议员已经表态会反对到底。更有人说以天价买回大巨蛋,最大获利者就是远雄。

关卡2.自行找买主有疑虑

按推测,柯P属意中信金与润泰等企业共同接下大巨蛋,但是依照《促参法》规定,中途解约必须重新招标,如果柯P迳自敲定买主,等同私相授受,涉嫌图利少数厂商。再者,市府再三质疑的公安疑虑演变至此,新接手财团是否比照对远雄标准,商业设施必须大幅修正及减少量体等,当然也要符合同套电脑避难仿真软件测试,如此严苛的超高标准要求,会不会让后继者也裹足不前?

关卡3.赔钱如何变赚钱?

精算达人怪老子曾经算过,光看营收估算,国人可能都觉得大巨蛋BOT50年很赚钱,但是却忽略货币的时间价值,也就是愈久拿回的获利愈不值钱,何况建造期间还有许多看不见的政经风险。目前大巨蛋按照原案执行,在银行团试算下已接近亏损边缘,接手的人该如何在减去商业设施下,说服银行联贷?而50年在停工波折下,已浪费多少时间价值,是否应该要重新改约,将年限延长?若有延长,是否又等同图利新接手企业?一连串的问题都考验北市府与后续接手者。

关卡4.停工愈久愈危险

大巨蛋厂商自救会会长、广懋材料科技总经理许志霖指出,大巨蛋采“逆打工法”,由于底部基础已完工,但上面蛋体因未完工,重量较轻,一旦水分增加后,会出现水浮力的疑虑,假使超出监控值,整个建筑会浮起来,光复南路和忠孝东路周边的建筑物恐出现下陷、龟裂现象,但若持续抽水,亦可能导致周边土壤沉陷、压密,将影响松烟古迹与捷运板南线,而目前大巨蛋附近的损害,恐与停工脱不了关系。
许志霖进一步说,在他负责封起大巨蛋屋顶时,几乎是毫无预警被宣告停工,现在外部钢构持续锈蚀,虽上过防锈漆,但防锈时限仅能撑3到6个月,如今停工11个月,早已过时,停工拖得愈久,未来复工的问题也会愈严重,更何况台风季又要到来,若不善加因应,后果难料。

关卡5.拆蛋复原更棘手

杨舜钦指出,由于大巨蛋是七国团队和远雄合资,再与协力厂商规画,动员上千位工程师参与,并采接力方式建造,当中know-how、专利甚多,重新召回相关专利团队至少也要花1、2年时间,因此第三方若要顺利完工,“基本上是不可能”。

如果是这样,把蛋拆了呢?杨舜钦回应,巨蛋体拥有特殊结构,本身没粱柱,拆掉需要特殊技术,当初从地下60米挖出深基柱的土方,等同一座山的大小,日后再回填也十分困难,加上整个忠孝东路都是不稳定的黏土层,“根本没人敢拆!”也就是说,即使要拆蛋,也没有想像中简单。

基于上述分析,北市府发言人林鹤明回应表示,对北市府来讲,大巨蛋的问题不是拆不拆,而是到底安全不安全,所以关于拆蛋的假设,北市府无法回答。北市府认为,远雄持续拖延不提出环评、都审、建照送交行政审查,刻意不肯办理复工审查程序,只会无理要求延展工期,不愿意解决问题的态度甚为明显,继续耗下去将导致市府缠讼数十年。

林鹤明说,因此北市府才会本于法律规定来解决大巨蛋的争议,目前一切回归两造间的契约,寻求最好、最迅速的解决方案。至于接手人选皆属第三方臆测。他强调,公安是不能退让的底线,亦是对于市民生命保障的坚持,北市府对大巨蛋的公安标准都是一致的,从来没有变动。

大巨蛋停工将届满1年了,问题仍停在1年前打转,纵使柯P后续有再好的算盘,若无法妥善解决当前的困局,大巨蛋短期内成为烂尾楼的概率大增。最后赔掉的都是全体台北市民及国人的权益。

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原文出处:柯P解约大巨蛋的五道关卡 停工将满一年 两造争议仍原地打转

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