文/熊毅晰  图/黄明堂

全台二十二个县市,仅八名首长成功连任,九个县市翻转蓝天。 但无论是“神级”首长、还是“明星”市长,施政作为难逃市民放大检验,满意度不如预期。

走过九合一大选,激情过后八个月,如今,全台二十二个县市首长各自缴出什么样的成绩单?当初的胜选者,现在民心如何?

二○一五《天下》县市首长施政满意度调查结果出炉,在这场三分之二都是新人、连任者仅八席的竞赛中,老将不见得有优势,新手也没有因为蜜月期而占上风。

首先,在八位连任首长中,名次进步者仅一位,那就是一举摘下冠军宝座的台南市长赖清德,而去年“赖神”位居第二。

高雄市长陈菊、新竹县长邱镜淳则维持平盘,和去年一样分居第三、第十三名;其余五位都退步。其中,新北市长朱立伦最显悲壮,从位居“中段班”的第十五名跌到“后段班”,在二十二县市中排名倒数第三。

“这是走过激烈选举后的连任包袱,”台北大学公共行政暨政策系主任吕育诚观察,每经一次选举,就会有恩怨、有冲突,即便选后沉淀一段时日了,人民还是可能将选举经验投射在满意度上面。

由此不难解读朱立伦短短一年内大幅下滑的原因。

对新北市民来说,朱立伦才刚跟游锡堃打了一场“小胜”选战,除了面对八仙尘爆重大意外,接著又陷入国民党总统候选人难产、党员跳船等事件,此时要打他的满意度分数,自然会受到许多非施政绩效因素干扰。

对初登板的新人来说,则有不同挑战得面对。以曝光率始终不坠的柯文哲为例,这位上任以来几乎天天见报的首都市长,今年仅拿下第九名位置,显然与其“明星光环”有落差。

进一步分析,若单看民众对县市首长整体施政满意度,柯文哲是七○.六%,虽然比郝龙斌去年的五一.三%高出许多,但距离赖清德、陈菊动辄超过八成的表现仍有差距。…【全文未完,完整内容请见《天下杂志》580期】

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